美国水路运输管理的收与放.pdfVIP

niqUeView水运秩序季望 … ．．． 一～ … 一… ．． … 独 家 ；看 点 美国水路运输管理的收与放 他山之石，可以攻玉。美国水路运输积累的丰富管理经验 对进～步建立健全有关我国航运管理制度有所裨益。 本刊记者 邢 丹 美一国是东世临界大上西水洋路交通运输业最发达的国家之 美国的水路交通运输行政管理事务分为五个大的部 ． 西滨太平洋 ，南接墨西哥湾， 门．他们是 ：隶属财政部的海关、国防部的陆军工程兵 北有五大湖 长达数千公里的通航河流和运河遍布全 团，原属运输部现已划分到国土安全部的海岸警卫队， 国。得天独厚的地理条件 ．使美国水路运输积累了较 圣劳伦斯河水道开发公司和航运管理局。除上述几个政 为丰富的管理经验 ，他 山之石 可以攻玉 我 国水路 府部 门外 美国还有两个对水运市场进行经济管理、具 交通运输可以取其精华 去其糟粕 ，这对进一步建立 有准立法权和准司法权、并作为国会权力机构的独立机 健全有关我国航运管理制度有所裨益。 构 洲际商务委员会和联邦海事委员会。 美国的水路交通运输行政管理模式是经过多年演变而 @ 行政管理职能的划分 形成的．总的来说 水路交通运输基础设施的开发建设 ． 包括提供资金和宏观调控，由各级政府主管部门负责．而 美国根据不同时期的特点和问题 ，制定了一系列 对使用这些设施的运输行业的管理由独立的机构负责。交 的法律法规．并随着形势的发展不断充实、完善和更 通运输管理依据的是国家的有关法律 ．各管理部门、机 新 ，逐步建立和完善水利运输法规体系．把水路交通 构根据法律授权行使自己的管理职能．有关的立法权在国 运输行政管理完全纳入了法制 的轨道。其法制 的完备 会，详细的立法由参、众两院的专门委员会负责。 和法律化手段的大量应用保证 了行政管理的有序 、协 在管理的具体分工上 ，海岸警卫队(USCG)作为总的 调和水路交通运输事业的健康发展 。 执法机构 统一管理公海和美国水域的一切执法事务。 48 中国船检 CHINASHIPSURVEY201212 一季望。一一～蔓-……--一 一一畸 险这两项补助计划。美国二战 是一个类似于行政裁决的过程 。 过程中 很多的运输 同时通过 911事件以后 ，美国又出台 商船队来进行的，所 以．为了 了一系列严格的安全措施，将其 保障船队，从国防的角度进行 国土安全预防工作扩展到与其有 一 些补贴，这个补贴不是生产 密切联系的世界各大港 口，向世 的角度，而是要维持船队直接 界港 口业和海运业推行它的安全 性补贴。 标准 ．特别是重视保护国家运输 第三类是老旧船舶处理措 安全。美国海外进出口货物总量 施。