政府间联动协作治理研究——基于协作性公共管理的视角.pdfVIP

第 25卷 第 6期 北京航空航天大学学报(社会科学版) V0l_25 N。．6 2012年 11月 JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics(SocialSciencesEdition) N0vember．2012 政府间联动协作治理研究 — — 基于协作性公共管理的视角 陈 江 (浙江大学 管理学院，浙 江 杭 州 310058) 摘 要 ：中国政府在跨边界公共服务的供给和跨边界公共 问题 的治理上 ，日益依靠地方政府之 问、政府部 门 之 间、中央政府和地方政府之间的联动协作来解 决。针对这种现象 ，基于现实观察 ，结合西方的协作治理文 献，构建 了一个宽泛的政府 间联动协作治理模 型。该模 型 由协作治理 的初始条件 、过程和结果三个宽泛 的变 量构成 ，并且每一变量都包含 多种更细化 的变量，系统地 阐述 了这种协作过程的运行机理和关键影响要素 ，为 中国政府在跨边界公共 问题 的治理和跨边界公共服务的供给提供 了一种有效的协作治理运作模式。 关键词 ：政府 间联动协作 ；跨边界治理 ；协作性公共管理 中图分类号 ：D63 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—2204(2012)06—0006-07 OnIntergovernmentalGovernanceofJointCollaboration acrossBoundaries：Basedon thePerspectiveof CollaborativePublicM anagement ChertJiang (SchoolofManagement，ZhejiangUniversity，Hangzhou310058，China) Abstract：Inacrossboundarysupplyofpublicservicesandacrossboundarygovernanceonpublicissues，theChinese governmentincreasinglyreliesoncollaborationbetweenlocalgovernments，betweengovernmentdepartments，andbe— tween thecentralgovernmentandlocalgovernment．Inresponsetothephenomenon，andbasedonobservationonthe realsituation，and integratingthecollaborativemanagementliteraturesoftheW est，thisthesisbuildsabroad interg— overnmentalgovernance modelofcollaboration acrossboundaries． The modeliscomposed ofthreebroad varia— bles—— initialcondition ofcoordinativegovernance．processofcoordinativegovernance．andoutcomesofcoordina— tivegovernance，whichsystematically expound theoperationmechanism ofcoordinativeprocessandkeyimpactfac— tors，andprovidean effectivemodelofgovernanceforsupplyofpublicservicesacrossboundariesandgovernanceon pu