从皮诺切特案看外交豁免权与国际刑事犯罪普遍管辖权的适用.pdfVIP

1 从皮诺切特案看外交豁免权与 国际刑事犯罪普遍管辖权的适用 文◎方 杰 为一位到英 国访 问的外 9 交人员和前 国家元首享 Ram6nPinochetUgarte，1915年一2006年)正在英国看 有免予起诉 的外交豁免 病 ，却被英 国警方按照西班牙司法机关的要求 以反人 权 ，要求立即释放皮 氏。 道罪加 以拘捕 ，成为 20世纪末最具轰动性 的外交事 智利总统也发表 了类似 件 ，同时也是对引渡 、普遍管辖权和外交特权与豁免以 的声明，强调智利人在 及个人刑事责任等国际法问题 ，进行重新评估的一个 智利所作的行为应 由智 标志性事件。 利法 院管辖 。l0月 28 一 、 皮诺切特案简介 日，英 国高等法 院应皮 1973年 9月 。智利武装部队总司令皮诺切特发动军 诺切特 的请求 ．撤销 了 事政变 ，推翻阿连德 民选政府 ，后来他 当选为智利总统 。 两项拘捕状 ，认为皮 氏 在他执政期间，智利在经济发展迅猛 ，但人权状况却有所 “作为前 国家元首享有免于英 国法 院民事和刑事诉讼 恶化。他曾经命令智利秘密警察采取行动，在智利和其他 程序的豁免权”。但英国检察署不服裁决，上诉至上议 国家任意逮捕 、非法拘禁 、强制失踪 、谋杀、实施酷刑并绑 院 。 架智利公民和其他国家的公民。据统计 ，在他执政期间． 11月 3 日，智利参议院通过一项正式抗议 ，提 出 大概有 100万人被迫逃离智利。1990年 ，他将政权和平 西班牙坚持行使域外管辖权 的做法侵犯 了智利的主 移交给赢得 1989年总统选举的艾尔文，并被任命为终身 权 ，同时抗议英 国政府无视皮诺切特作为前 国家元首 参议员。1990年新政府成立的 “国家真相和调解委员会” 享有管辖豁免的做法。事实上，智利已经在国内对皮氏 在有关报告中透露，1973年至 1990年，在智利因政治迫 提出了 11项刑事诉讼 。l1月5日．“大赦国际”及其他 害和侵犯人权致死 的有 2000多人 。受害者除智利人外 ． 代表被害人 的人权组织请求介入皮氏在英国的审判 ， 还包括西班牙、法国、瑞士、瑞典等国的公民。 获得批准 ，它们主要 以书面形式提出了主张或意见。11 1998年 lO月 16日，西班牙法官签发国际逮捕令． 月 25 日，上议 院以 3：2投票表决 ，裁定皮 氏不享有刑 指控皮诺切特在执政期间犯有谋杀及其他侵犯西班牙 事豁免权 ，即他要被引渡到第三 国受审。12月 9日，英 公 民人权 的罪行。据此 ，伦敦警方对正在伦敦就医的皮 国内政大臣宣布同意西班牙提出的引渡皮 氏到西班牙 氏发出了临时拘捕令 ，在医院拘禁 了他。18日，西班牙 受审的请求 ，并指示英 国法院开始与引渡程序有关 的 法官签发 了第二份 国际拘捕令 ，指控皮氏犯有酷刑罪、 调查。智利表示强烈抗议 ，立即召回了智利驻英大使。 串谋酷刑罪、劫持人质罪、串谋劫持人质罪和谋杀罪 事实上 ，智利坚持认为皮 氏享有外交豁免权 ，但并不是 伦敦警方据此令状和 国际刑警组织的通知 ．发出第二 认定皮 氏无罪 ．而是主张通过智利 国内审判来给皮氏 份临时拘捕令 ，皮氏再次被拘捕 。欧洲议会当Et以压倒 定罪。 多数通过了支持西班牙引渡皮 氏的决定 。17日、23日． 12月 17日．皮氏的律师提出占多数意见的 3名法 智利政府接连两次向英国提出抗议 ，声明皮诺切特作 官中的有 1名本应 回避此案。因为该法官是 “大赦国 中国政法大学