地方性法规清理机制的创新与完善.pdfVIP

工 作 研 究 或者事业单位的，按照身份不变 、 专业对 口的原则妥善安置 ，落实安 置的时限一般不超过一年。对此 ， 地方性法规清理机制的 立法调研 中多数意见认为，修订草 案在总结近年来工作经验 的基础 上 ，力求增强可操作性 ，但实际工 创新与完善 作中还是会出现互相推诿 、难以落 实的问题，初审建议修订草案为此 增加规定政府应成立安置工作协 ★闵 法 措。按照清理工作方案的要求 ，各清 理责任单位在 自查过程中应当对其 调机构 ，办公室设在民政部门。军 转干部 、退役士兵 、随军随调家属 地方性法规是中国特色社会主 所负责清理的每项法规的实施情况 和离退休人员安置是部 队普遍关 义法律体系的重要组成部分。全面 和社会效果、法规的合法性、适应 注的热点难点 问题 ，做好安置工 清理地方性法规 ，是确保如期形成 性 、协调性和可操作性进行效果评 作 ，对稳定军心，加强 国防建设尤 中国特色社会主义法律体系的重要 估，提出法规评估报告 ，并以此为基 为重要。为增强可操作性，由一个 举措 ，也是维护国家法制统一的内 础提出清理初步建议。从本次法规 部门牵头协调很有必要 ，初审建议 在要求。经过一年多紧张而有序的 清理工作的情况看，开展法规效果 修订草案在第 四十三条增加一款 工作，福建省第十一届人大常委会 评估所运用的实证调查、数据分析， 规定 “具体安置工作由县级以上双 第十六次会议和第十七次会议分别 通过事实说话 ，对诸如法规的内容 通过了关于废止部分地方性法规和 是否合法合理 、是否产生了应有的 拥共建领导小组办公室负责牵头 协调 ”。 修改部分地方性法规的决定 ，采用 效益 、是否已过时失效、是否需要修 “打包 ”方式废止 了9项地方性法 改、废止或继续保留等问题提供 了 进一步增强拥军优属法规 规 ，并对 24项地方性法规 的部分条 更为令人信服的实践依据 ，增强了 的强制性和约束力 文作了修改。这次地方性法规集中 法规清理工作的科学性，提高了法 为了加强拥军优属工作 ，有必 清理 ，重点解决的是地方性法规 中 规清理工作的质量。 要针对具体的违法行为 ，设定一定 存在的明显不适应 、不一致、不协调 二是将法规清理与公众参与紧 的罚款处罚。初审建议修订草案针 等 “硬伤”问题。对于法规清理中提 密结合。此次法规清理工作更加注 对现实中存在的冒领 、骗取抚恤 出的需要做较大修改或者全面修订 重公众参与 ，注重清理过程的公开 金 、补助金 的现象 ，设立关于 “冒 的地方性法规 ，省人大常委会将区 透明，提高公众对地方性法规清理 领 、骗取抚恤金、补助金的”个人的 分轻重缓急，根据法规修改条件成 的参与度 ，努力做到 “集众智、听民 法律责任的规定 ；第 四十六条中 熟情况，纳入立法规划和年度立法 意、开门清理”。根据清理工作方案 “国家工作人员在拥军优属工作中 计划中统筹安排。 的要求和常委会领导的批示 ，在省 玩忽职守、徇私舞弊 、滥用职权的， 为提高地方性法规清理工作的 人大常委会门户网站上设立了 “地 … … 依法追究刑事责任 ”修改为 质量和实效 ，增强地方性法规清理 方性法规清理专辑”，将工作动态及 “国家机关工作人员在拥军优属工 工作的科学性 、民主性，此次清理我 时向社会公开 ，征求公众对法规清 作中玩忽职守、徇私舞弊 、滥用职 省在机制上作了创新，