三个差距在万元增收中缩小.pdfVIP

缩小三个差距 ，实现共同富裕 ，是新阶段推进科学发展的一个重大命题 。经过 一 年多的 “万元增收”工程实践 ，我们感到实施 “两翼 ”农户万元增收工程 ，使农 民 收入得到大幅度增加的同时，有力地促进 了三个差距的缩小 。 一 “万元增收”成为缩小三个差距的新引擎 、 去年，在市委市政府坚强领导和全市上下强力推进下，“两翼”农户万元增收 工程首战告捷 ，农 民收入增势强劲 ，促进和带动 了农村各项事业全面发展 ，成为缩 小三个差距 的新引擎。 三个差距在万元增收中缩小 — — 圈翼差距缩小。从地区生产总值看，2010年 “两翼”完成1773．8亿元，增长 17．2％，高出 “一圈”0．5％，rE2009年缩小差距2．6个百分点，连续四年增速超全市平 均水平 ；从人均GDP和经济总量看 ，去年 “圈翼”人均GDP之 比由2．44：1缩小到2．3： 1；经济总量 的比值为3．45，比前 四年分别降低0．03、0．10、0．19和0．24个百分点，呈逐 年下降趋势；从产业结构上看，“两翼”一二三产业 占比由2009年的17．1：48．8：34．1调 整为15．9：51．2：32．9，结构进一步优化；从农民收入看，“圈翼”农 民收入比由1．48：1缩 小到1．41：1。 — — 城乡差距缩小。得益于 “民生十条”的强力推动，去年城乡居民收入差距 由上年的3．5：1缩小到3．3：l，农村居民收入水平增速快于城镇居民收入水平6．3个百 分点；率先在西部建立城乡一体义务教育经费保障机制 ，全面实现城乡免费义务 教育；在全 国率先建立起农 民工养老保险和大病医疗保险制度 ，农村养老保险提 前4年完成全覆盖；农村低保标准提高到1612元／年／人，城乡低保实现 应“保尽保”； 新农合参合率达93．6％，城乡居民公平享有20项免费基本公共卫生服务；“万村千 乡”市场工程实现全覆盖，农村居 民恩格尔系数由49．1％下降至48．3％；农村公路实 现乡通畅、村通达两个100％，村通畅率60％，有72．6％的村通客车。 — — 贫 富差距缩小。去年 ，“两翼 ”地 区农民收入增势强劲 ，户均增收3453元 ， 3O％以上的农户实现 了万元增收 目标 ，农 民人均纯收入达到4823元 ，增23％，高于 一 圈5．6个百分点。按照我市去年施行的1400元的相对扶贫标准，“两翼”地区低收 入人 口脱贫 目标基本实现 ，贫富差距在万元增收工程的推进 中加快缩小。 口 二、依托 “六大链条”拉近城乡距离，缩小三个差距 今年，我们将继续深化万元增收工程 ，保持好当前发展势头，着力构筑拉近城 张 乡的六大链条，打通阻隔城乡的种种障碍 ，积极为缩小三个差距再立新功。 泽 (一)培育城 乡一体 、和谐共生的产业链 ，缩小城 乡利益剪刀差。农民增收靠产 洲 业支撑 ，产业发展靠企业带动。今年市里重点扶持生猪 、柑橘 、蔬菜、牛羊、土鸡 、生 态渔 、中药材 、蚕桑等8大优势主导产业 ，支持每个区县建设l一2个 举“旗产业”，因 地制宜发展烟叶、特色水果、茶叶、林业 、小杂粮等特色产业 。力争新增 出栏土鸡 5000万只、牛羊45万头 ，新发展柑橘15万亩、蔬菜360万亩。大力引导城市资本入驻 农村发展加工和物流，倡导股份制、合作制等发展方式，把分散的农 民组织起来， 结成利益共 同体，抱团闯市场 ，缩小工农产品价格 “剪刀差”。今年将新发展市级龙 头企业39个 ，引进和培育农业企业100个 ，年销售收入400亿元 ，带动200万农户。 (二)畅通一头连城 、一头达乡的路 网链 ，拉近城 乡空间