我国区域经济协调发展战略选择.pdfVIP

经济与管理 党政干部学刊 圆凰蠛缝鼢调 蠛略遣器 刘 习平 (华 中师范大学，湖北 武汉 430079) [摘 要]促进区域协调发展是全面、深人贯彻落实科学发展观的必然要求 ，也是推动科学发展、促进社会和 谐、全面建设小康社会 的重要支撑 。当前，我国区域协调发展过程中还存在着诸多问题 ，深入探讨制约我 国区域 协调发展 的各种因素以及提 出相应的对策 ，具有重要的理论和现实意义 。本文从我国区域经济发展 的现状出发， 分析我 国区域发展面临的主要问题 ，并提 出促进区域协调发展 的对策。 [关键词]区域经济；区域协调发展 ；战略 [中图分类号 】F20 [文献标识码]A [文章编号]1672—2426(2009)01-0034—04 区域经济协调发展 问题是一k个世 公里 ，为全 国的 51．15％；人 口2．72亿 ， 纪 90年代初我国理论界提出的解决区 一 、 我国区域经济发展的现状 为全国的 22．7％；人均 占地为全 国平均 域经济发展差异的新概念。关于区域协 数的2．46倍。改革开放 以来，我国国民 调发展 的内涵 ，专家和学者们提出了 自 东部沿海地 区持续快速发展依赖 经济和社会发展所取得 的巨大成就令 己不 同的观点，而且随着时代 的发展和 于我 国实行非均衡 的区域经济发展战 人瞩 目。然而 ，西部地区受 自然环境和 区域发展新问题 的凸现 ，这一 内涵也在 略。为了促进经济基础较好 的东部地区 地理位置 的局限，构成 了影响其经济 不断发生变化。如早期的研 究注重区域 率先发展 ，实行效率优先、兼顾公平 的 加速发展 的诸多不利 因素，导致西部 协调、缩小地 区经济差距。新 的历史时 原则 。当时，改革开发总设计师邓小平 地 区严重落后 。1999年党 中央 国务院 期 ，区域协调发展一方面要缩小地 区发 指出：“允许一部分人、一部分地 区通过 提 出西部大开发战略 ，标志着我 国区 展差距 ，更重要 的是强调科学发展 、可 诚实劳动、合法经营先富起来 ，先富带 域协调发展战略开始进入具体实施阶 持续发展 ，注重区域发展的生态效益 ， 动后富，最终达到共 同富裕 。”_2市场 的 段。随后 ，中央政府加大 了对西部地 区 把近期利益和长远利益有机地结合起 力量和政府的有意扶持 ，使大量的资源 的政策和资金支持力度 。2007年 6月 来 。区域协调发展主要包括三个层次 ： 和要素向东部沿海聚集 ，并优先发展高 国务院批准成立重庆 、成都城乡统筹 首先是 区域 中人地关系的协调 ，即人与 技术产业 、出 口导 向产业和现代服务 综合配套改革实验 区，为全 国统筹城 自然环境关系的协调 ；其次是 区域中人 业 ，经济实力不断增强 。长三角 、珠三 乡发展积累宝贵经验 。在这一形势下 ， 的协调 ，涉及 同代人之间与代 际之间的 角、环渤海经济圈等经济区域经济总量 西部 12省区经济发展较快0)，社会事 关系；再次是 区域 内部不 同地 区之 间的 大幅扩张，而且新 的区域合作态势正在 业 明显改善 。主要表现在 ：工业化和城 协调 。区域协调发展的实质是利益的追 逐步形成 。但是，东部沿海地 区经济发 市化进程 出现加速势头 ；对外开放进 求和分配 ，即效率和公平 的平衡 。…笔者 展取得重大成就 的同时，亦存在一些病 一 步扩大 ；生态建设迈 出较大步伐 。但 比较认可上述观点 ，因为它 比较全面地 灶 ，主要是在经济总量快速扩张 的同 西部地 区经济社会发展还存在不少 问 阐述 了新 的历史时期 区域协调发展 的 时，经济增长方式转变相对不足，资源 题和薄弱环节 ，主要有 ：产业结构层次 新内涵。区域经济协调发展是减缓区域 和环境难负其重 ，双重约束已