缩小三个差距：重庆经济发展的新挑战与新路径.pdfVIP

缩三个茬距：重厌经济发展参勺新挑战与新路径 口 宋爱苏 重庆直辖以来 ，坚持改革开放和不断创新 ，以 的市场与经济因素 ，而是制度性障碍所至 ，需要党和 “314”总体部署为总纲 ，加快推进工业化 、城镇化和 政府在经济发展 中不断推进体制改革才能解决。 城乡统筹一体化 ，有效地应对了国际金融危机。努力 强力缩小三个差距 ，坚持 “共建 、共享 、共富”， 打造开放高地 ，全面建设 “五个重庆”，经济社会发展 实现重庆城乡要素的合理优化配置 ，推进重庆公共 取得了可喜的进步。重庆不断挑战经济社会发展的 服务均等化制度建设 ，建立和健全效率与公平相统 世界难题，完成了三峡库区百万移 民，正加快建设内 一 的政策体系，让重庆经济社会发展步人科学、健 陆开放高地，今天又发起缩小城乡、区域、贫富三大 康 、可持续发展的快车道 。 差距 ，促进共 同富裕的战役 ，迎来了重庆经济发展的 二、缩小三个差距：强力推进重庆经济发展方式 新机遇 ，选择 了重庆经济发展的新路径。 转型 一 、 缩小三个差距 ：让重庆经济社会步入科学 、 长期以来 ，在个别西方经济增长理论框架下，人 健康发展的快车道 们误将三个差距的扩大视为经济增长的初始条件或 近年来 ，在重庆民生导向的经济发展进程中，城 必然前提。人们在渴望经济发展 中，忍受着三个差距 乡居民收入差距虽然有所缩小 ，但仍高于全国水平 ； 带来 的痛苦 ，等待和期盼着有朝一 日当经济高速发 “圈翼”发展差距虽然有所遏制，但还任重道远 ；反映 展后带来三个差距 的缩小或消灭。世界经验告诉我 贫富差距 的基尼系数仍然居高。三个差距的矛盾 日 们，经济的发达可以为缩小三个差距提供物质基础 ， 益凸现 ，对处于结构调整和转型之中并快速发展的 但在经济高度发达之时，没有合理的制度设计则可 重庆经济具有复杂性与特殊性，但本质上是重庆经 能更进一步拉大三个差距 ，严重制约内需、消费，制 济长期发展不平衡问题 ，是改革 、发展 、稳定不可回 约增长与转型。调节三个差距并非必然以牺牲经济 避的重要课题。 发展为代价，相反，缩小三个差距则可成为经济发展 首先，三个差距拉大的矛盾 日益凸显，令人瞩 的强劲动力。 目。在人们的印象里 ，市场经济发展进程中，城乡、区 缩小三个差距有利于促进消费，扩大 内需，经 域 、贫富差距的扩大是一种常态 ，大多数 国家或地区 济增长和发展方式转变 。根据国际经验，当人均 国民 发展过程 中几乎都伴随着这种现象产生 ，都经历了 生产总值达到一定水平之后 ，投资与出口对国民经 这样一个过程。但是 ，中国三个差距 的突出特点是 ， 济的贡献会相对下降，而消费对经济的贡献将会相 在短暂的30多年中迅速拉大。重庆三个差距也在近 对上升。我国人均国民生产总值已经超~U4000美元， 十几年的快速发展 中不断拉大。据有关资料显示 ，我 中国经济发展未来 的潜在力量来 自消费，“十二五” 国基尼系数 已从改革开放初的O．28上升~2007年的 期间，调整经济结构 ，转变经济发展方式的重要 内容 0．48，近两年仍然有上涨而且高居不下，已经接近一 就是要扩大消费。重庆经济发展也上了一个新的台 些社会分化严重 、经济增长停滞的拉美和非洲国家 阶，~U2015年人均生产总值要翻一番 ，超过8000美 水平。重庆基尼系数也高达O．42，如不及时有效调 元，调整投资、消费、出口三大动力结构，让消费成为 节，必将制约重庆经济持续健康发展，影响重庆社会