法律身份的政治歧视对社会公平的影响.pdfVIP

第 28卷第 4期 o1．28No．4 2011年 1O月 oct．2011 法律身份的政治歧视对社会公平的影响 李寿荣 [摘 要]法律身份的政治歧视是指法律通过对不同身份的人规定了不同的政治权利、政治 资格、政治待遇或者对特殊政治主体的保护优于对其他主体的保护而不具有合理性的削度 缺陷。身份性的政治歧视是社会不公的制度根源，它严重影响了社会公平的实现。因而，从 三个方面提 出剔除法律身份 、消除政治歧视、实现政治平等、促进社会公平的措施：一是构 建权利本位的法，以权利限制权力；二是规 范国家权 力，强化权力责任，转变权力的身份意 识 ，削弱政治身份在法律 中的特殊性 ；三是从理性差别出发 ，确立合理的法律身份。 [关键词]法律身份 ；政治歧视 ；社会公平 [中图分类号]D922 [文献标识码]A [文章编号]1002—2007(2011)04—0072—06 [收稿 日期]2O10—08—20 [基金项 目]河北省教育厅人文社会科 学研究项 目“法律 身份的公平研究”，项 目编号： $2010104。 [作者简介]李寿荣，男，北华航天工业学院文法系讲师，研究方向为法理学。(廊坊 065000) 在人权发展史上 ，政治权利是把人作为政治 权利的影响是研究政治公平的出发点和基础 。 动物并区别于其他 自然动物而提 出的第一代人 一 、 法律身份 的公平性取决于政治制 权，这验证了亚里士多德所说 的 “人是要过政治 度 的民主文明程度 生活的动物”的正确性 。政治性是人本质的社会 属性 ，没有政治生活的人就是丧失了社会人格和 “正义是社会制度的首要价值 ，正如真理是 社会尊严的 自然动物 。政治权利在不同国家的差 思想体系的首要价值一样。”[1](”一个 国家法律 异标识了不 同国家国民的政治待遇和政权对人 内容的正义程度如何直接与这个国家政治制度 权的尊重程度 ，表现为一个国家社会公民与国家 的性质有关 ，制度越民主越文明，法律也会越正 权力之间的关系和博弈。公权力和私权利这一对 义越理性。一般来说 ，不同的社会历史形态决定 关系的矛盾处理只有在法律的规定下似乎更加 了政治制度的性质，当然我们也不可否认政治制 合理也更具有普遍性和执行力 。法律中关于公民 度与社会类型间并不绝对地存在着一一对应的 政治权利的表述是国家机关与社会公民在政治 关系，即使在很早 以前的奴隶制社会也存在着今 权力方面博弈的结果 。当然 ，法律的优劣最终决 天一些 民主 国家不能与之相媲美的民主政治形 定于这个国家的法律是如何产生和如何运行 ，因 式 。如古希腊的民主制尽管是特定时期的昙花一 而也就与这个 国家的政治权 力的性质和民主程 现 ，但依然成为后人所津津乐道的政治佳话。 度有关。专制国家的法只是形式的法而不是实质 民主政治也许不是最好的政治制度，但 比起 的法 ，形式合理性和实质合理性相统一的法应该 专制政治有它的优越性 ，并且在历史上也确实没 是在 民主制度下产生的体现社会普遍意志的保 有 出现过 比民主政治更好更理性的政治形式。 护公民权利 、限制国家权利的法。因此，从政治制 “民主政治之所 以成为政治公正的制度安排 ，是 度的合理