中国会计改革开放三十年回顾与展望（上）——我的经历、体会与认识.pdfVIP

ll。 0。 0．。。蓐。薯 ～ ≤ _ ≮ _ ， 糍 。搭 篷 囊露罄 露≯秘¨髓学．黟 ％羟 社糕 磨 璐 。 ； ^# ； 毖鞲 《 、 回顾与展望(1：) 我的经历、体会与认识 ◎文 刘玉廷 【编者按】改革开放取得了举世瞩目的成就，作为中国会计 改革开放的见证人，财政部会计司司长刘玉廷同志以他的亲身 经历、体会和认识，为我们阐述了会计改革开放循序渐进的发 展历程…… 部门、军队的会计制度进行审批或备案；(4) 这种会计制度框架不能反映外商投资保 彻中央精神，大胆解放思想，不受 “左” 有权要求各单位报送会计报表 ；(5)制定 值增值和按投资比例分配利润的实际情 倾思想观念的束缚。当时分管部领导谢 会计档案的保管期限和销毁办法 ；(6)对 况，外方看不懂中国的会计报表，从而构 明同志十分赞成并鼓励这项改革，曾经果 单位会计工作进行监督 ；(7)批准设立会 成国家引进外资的一大难题。 敢地说过 ：“政治问题我负责，技术问题 计师事务所 ；(8)制定城乡集体经济组织 在这种背景下，财政部开始研究建 你们负责”，这种胆略和气魄至今仍让我 会计工作管理办法 ；(9)组织表彰奖励忠 立中外合资经营企业会计制度。1979年 感念不已。《中外合资经营企业会计制度 于职守、做出显著成绩的会计人员；等等。 11月，会计司草拟了 关于中外合营工业 的形成和出台，有效解决了当时引进外资 1979年 1月财政部会计制度司恢复 企业财务会计问题的若干规定》；1983年 的会计障碍。 之初，全司只有七位同志，当时被称为 “五 3月形成了 (中《外合资经营企业会计制度 3．恢复建立会计师事务所审计制度， 老二小 (当时调入会计司工作的杨纪琬、 (试行草案)。这项制度的主要起草者之 为注册会计师行业发展奠定基础 莫启欧、胡宝昌、吕众文、裔保生以及冯 一 是老专家莫启欧先生。莫老带着我们 改革开放初期引进外资，外商提出 淑萍、刘玉廷共七位同志)”，我就是其中 花了两年多时间进行调研，首次引入了 应 由独立的第三方对中外合 资企业的财 年龄最小的那位。1982年国家机关机构 当时国际通用的资产、负债、资本、收入、 务报告进行审计。当时国营企业的财务 改革，会计制度司更名为会计事务管理 成本、损益等会计要素，会计报表类型 报告按照计划经济模式，由同级财政部门 司，其职能已由当初制定会计制度拓展至 也遵从国际惯例，引入资产负债表、损益 进行年度决算审查批复。外商认为，财 管理全国会计工作。会计法颁布后，时 表和财务状况变动表等。这项制度提交 政部门是合