论马克思民族自治理论在中国的运用与发展.pdfVIP

膏海民族学院学报(社会科学版) 第35卷第 1期 JoURNAII QINGHAINATIoNALITIESINSTITUTE VoL．35 N0．1 2009年 1月 (socialsciences) J粕 ．2009 论马克思民族 自治理论在中国的运用与发展 林志友 (天津师范大学，天津 300387) 摘 要：民族区域 自治制度作为我国一项基本的政治制度，是在中国革命和建设的实践中逐步形成和发展起来的，是马 克思主义民族 自治理论与中国具体实际相结合的产物。它为我国各少数民族人民真正当家作主开辟 了新的时代，为建设中 国特色社会主义提供 了重要的制度保证。 关键词 ：民族 区域 自治制度 ；马克思主义民族 自治理论 ；制度创新 中图分类号：D633．2 文献标识码：A 文章编号：1000—5447(2009J01—0008—04 民族区域 自治制度是我国解决民族问题的一项 以及党对国内民族 问题的不断探索，党开始设想用 基本政治制度。这项制度是在中国革命和建设的实 联邦制和区域 自治制两种形式并存的方法来解决国 践中逐步形成和发展起来的，是马克思主义 民族理 内的民族问题。1931年 11月中华苏维埃第一次全 论与中国具体实际相结合的产物，是中国共产党长 国代表大会通过的 《中华苏维埃宪法大纲》提出： 期探索 和实践的结果，是一 个 “史无前例 的创 “凡住在中国境 内的蒙、回、藏、苗、黎、高丽人等，有 举 。”L 权加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立 自己的自治 一 、 民族区域 自治制度的确立 区域。”1936年 5月，在 《中华苏维埃 中央政府对 回 早在 1922年7月中国共产党在 “二大”宣言中 族人民的宣言》中，党第一次明确提出了民族区域 就曾提出：“蒙古西藏回疆三部实行 自治，为民主 自 自治理论，并主张：“凡属回民的区域，由回民建立 治邦；在 自由联邦制原则上，联合蒙古，西藏，回疆建 独立 自主的政权，解决一切政治、经济、宗教、习惯、 立 中华联邦共和国。” 1923年 中共 “三大”通过的 道德、教育以及其他的一切事情，凡属回民占少数民 《党纲草案》也指出：“西藏蒙古，新疆青海等地和中 族的区域，亦 以区乡村为单位，在 民族平等的原则 国本部的关系由各该地 民族 自决。”u到了土地革 上，回民自己管理 自己的事情，建立回民自治的政 命初期，中国共产党仍然主张用联邦制解决民族问 府 。” 题，1928年中共 “六大”提出的民族纲领就是 “统一 抗 日战争时期，党的民族纲领开始 由主张联邦 中国，承认 民族 自决权 。”_由此可见，我们党在 “二 制变为民族区域 自治为主，主张各少数 民族在共同 大”以后的一段时间里一直把 “民族 自决”和 “联邦 反对 日本帝国主义的前提下，有 自己管理 自己的事 制”作为解决国内民族问题的纲领和政策 的。很显 务之权。1938年9月，毛泽东在 中共六届六 中全会 然，这是不符合 中国实际情况的。它与党当时还处 上指出：各少数民族 “与汉族有平等权利，在共同对 在幼年时期，“对于中国的历史状况和社会状况、中 13原则之下，有自己管理 自己事务之权，同时与汉族 国革命的特点、中国革命的规律都懂得不多”，“对 联合建立统一的国家。”E6]1941年5月，陕甘宁边区 于马克思列宁主义的理论和中国革命的实践还没有 政府颁布的 《陕甘宁边区纲领》规定：依据