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美国航空安检新技术与保安执法的强化 NewtechnologiesinaviationsecuritycheckandstrengtheningofaviationsecuritylawexecutioninUS 口 李 琦 张宝佳 ／文 目前，安检中的旅客筛查是通过金属探测器来识别 旅客身上的金属的。如果发现了金属，就执行二次检查， 背 景 让旅客伸直胳膊 ，拍打身体。这基本上是 “9·l1”之前的 技术。到2008年末，运输安全局声称，有一半以上的旅客 在 “9·l1”恐怖袭击之前，美国的航空保安措施主要是 将通过高级的X射线技术进行筛查，绝大多数人要经过 由以前发生的保安事件促成的，如 1961年和 1972年之间 行为检察官的观察 ，所有人要经过文件检查员的检查。 国内劫机的大量发生以及 1988年泛美 lO3航班的爆炸案 为了加强旅客筛查，目前在筛查程序中正在实施两 (即洛克比空难)。为了应对这些事件 ，安装了金属探测器 种新的技术，包括X射线的向后散射和毫米波成像系统。 和X射线仪 ，以便发现枪支和其他武器 ，并对研发进行了 X射线向后散射技术测量区分有机物质 (这些物质中不 投资以开发新技术和设备 ，用来识别会给航空保安造成威 同的化学成分会以不同的方式散射X射线)的X射线电 胁的其他物品。2001年 “9·11”袭击之后，《航空与运输保 波的散射或反射。毫米波筛查技术指的是一整套筛查设 安法》对航空保安政策和战略作 出了重大修改，包括安检 备 ，可以通过测量超高频波 (如 30～300千兆赫频率范围 队伍联邦化、要求对手提行李和托运行李进行百分之百的 内)的反射来建立高度精细的图像。该波是由能够穿透通 筛查等。2004年 7月 22日发布的 “9·11”委员会报告指 常无法进行可视检查的障碍物的系统发出的。 出，运输安全局 (TSA)尚没有为航空制定一个综合性的计 在保安检查中，旅客的手提物品也要进行筛查。旅客 划。为此，国会通过了{2004年情报改革与恐怖主义防范 要脱掉鞋子、外套和其他物品，与背包、钱包、电脑和其他 法》，要求国土安全部长和运输部长共同制定这一战略。国 手提物品一起经过 X射线机器的检查。 土安全部 (DHS)在布什政府 的指导下，于 2006年 6月制定 2008年4月 28日，运输安全局在 巴尔的摩一华盛 了航空保安的国家战略和综合计划。该战略成为国家保安 顿瑟古德马歇尔国际机场(BWI)引入 了安检站演化原型， 总统令 47号 ／国土保安总统令 16号(NSPD一47／HSPD—l6)。 目的是要在一个安检站引入新的技术，如毫米波、多角度 2007年 3月26日，发布了国家航空保安战略 ，该战略与联 X射线和液体瓶扫描仪。巴尔的摩一华盛顿瑟古德马歇 邦政府航空保安计划和项 目一起形成了一个涉及联邦、 尔国际机场的主管完成了 16小时的培训科 目，将最新 州、地方政府和私人部门的综合性、共同性的努力，为美国 的情报分析、爆炸物探测进行整合 ，并接受了人际沟通培 提供积极的多层次的航空保安新措施。 训 ，在安检站创造一个平静的环境 ，以便更好的识别异常 紧张或不适当的行为。 运输安全局将继续试验新的技术，如全身成像仪、爆 安检新技术的研发和部署 炸物痕量探测器，铸入与修复扫描仪、新一代爆炸物微量 探测设备、自动手提行李爆炸物探测