关山已越，前路犹长——记缅甸大选与民主进程.pdfVIP

关山已越，前路犹长 记缅甸大选与民主进程 口 王思祺 ／文 010年 l1月7日，缅甸举行联 一邦议会人民院、民族院和 l4个 省 (邦 )议会大选，缅甸联邦巩固 与发展党 (巩发党)、民族 团结党 、 全 国民主力量党等 37个政 党的 3000余名候选人及 80多名独立人 士参选。根据缅甸联邦选举委员会 于 17日公布的结果，吴登盛总理 领导的巩发党在总数 l154个议会 民选代表席位中赢得 882席，包括 人民院259席 、民族院 129席和省 (邦)议会494席，成为议会第一大 党。作为巩发党候选人参选的现任 国家领导人吴瑞曼、吴登盛 、吴丁 昂敏乌和30多名 内阁阁员顺利当 缅甸启用新 国旗 选，其余席位 由20多个政党和独 立人士取得，占议会代表席位总数 25％的军人代表则将由 天独厚，是世界著名粮仓之一。1948年缅甸摆脱英国殖 民 三军总司令在稍后时间任命。 统治，实行多党议会民主制 ，首任总理吴努执政期 间是缅 根据宪法规定，当选 的联邦议会两院代表将在未来3 甸经济社会发展的黄金时期 ，各项指标一度在东南亚地 区 个月内举行第一次会议，选举正、副总统，成立新政府， 名列前茅。但英国殖民者统治缅甸期问，在缅族地区实行 完成由军人领导转变为民选政府执政的民主化进程。此前， 直接管治，在少数民族聚居区则继续保留当地土司、山官 缅甸已正式启用了新宪法颁布的新 国旗与国徽 ，国名也即 的封建特权 ，采取 “以夷制夷”的政策 ，人为扩大缅甸各 将由缅甸联邦改为缅甸联邦共和国，一个新的缅甸即将展 民族隔阂。独立后不久，殖民者种下的民族矛盾祸根就开 示在世界面前。 始激化，缅甸中央政府与一些少数民族陷入旷 日持久的内 战，克伦族反政府武装一度兵临仰光城下。1962年，奈温 民主之路多坎坷 将军发动政变上台后 ，政治上实行社会主义纲领党 “一党 缅甸是中南半岛上国土面积最大的国家，自然资源得 制”，经济上通过 “国有化”运动没收私人资本，并在处 2O1O．12 CONTEMPOFARYWoRLD 理民族关系上继续坚持强硬立场 缅甸在奈温 20多年的 经济上实行 自由市场经济，由议会选举产生的总统将负责 统治下，经济 日益凋敝，社会矛盾不断上升 ，内战更是蔓 组建并领导政府，同时还明确了军队任未来政治生活中的 延到几乎所有的少数 民族地区，国家处在风雨飘摇之 中。 地位 。宪法草案的公布，标志着缅甸政府完成了路线图计 1988年 9月，仰光等大城市爆发了反对纲领党 “一党 划第三步。2008年5月，缅甸突遭强热带风暴袭击 ，造 专制”的大规模群众运动，与当局爆发激烈冲突，形势急 成重大人员和财产损失。缅甸政府在救灾的同时，按原定 转直下。以苏貌为首的缅甸国防军高级将领成立 “国家恢 计划在全 国举行对宪法草案的全民公决，结果显示大约 复法律与秩序委员会”(恢委会 ，后改组为国家和平与发展 92．5％的选 民支持这部宪法，路线图计划第四步顺利完成。 委员会)接管政权，宣布废除在缅甸实行了26年的 “一党 在此后的一年多时间里，缅甸政府开始根据新宪法的要求， 制”，开放党禁，推动市场经济改革，先后与 17支少数民 着手制定与大选相关的基本法律。 族反政府武装签署和平协议，并承诺在 1990年举行多党大 选。前执政的纲领党改组成民族团结党 ，反对派则组建全 国民主联盟。在民主化运动中崭露头角的缅甸独立运动领 袖昂山将军的女儿昂山素季则被推举为民盟总书记。1990 年5月大选如期举行，民盟力压群雄，获得议会全部 485