高校内部审计的需求、供给与协调.pdfVIP

审 计 广 角 一暖圈礴曝霸霸霸嘲丽 FRIENDS0FACCCOUN~F／NG 高校 内部审计的需求、供给与协调 重庆理工大学财务处 李 红 摘【 要】高校内部审计是强化高校管理的重要手段，是实现高校总体目标的重要保障。文章对高校 内部审计的需求现状展开分析，指 出当前高校 内部审计供给明显不足，难以充分发挥 内部审计的监督与服务职能，提出了协调内部审计需求与供给之间矛盾的措施。 【关键词】高校内部审计； 需求； 供给； 内部控制 近年来，随着国家对高等教育事业投入的大幅度增加，以 工程项 目审计是指高等学校内部审计机构依据有关法律法规 及高校办学 自主权的逐步增大，高等教育事业进入快速发展 和制度规范，对建设工程项 目各阶段业务管理活动的合法性、 阶段，高校经济管理活动 日益复杂。在这种形势下，高校对内 适当性、有效性所进行的确认和评价活动。建设工程项 目审计 部审计的需求大幅增加，审计领域不断拓展。然而，目前高校 的内容包括对建设工程项 目投资立项、勘察设计、施工准备、 内部审计供给明显不足，难以充分发挥内部审计的监督与服 施工过程、竣工验收等各阶段业务管理活动的审查和评价。加 务职能。如何加强内部审计建设，协调内部审计供给与需求之 强建设工程项 目审计，有利于控制工程造价和改善建设工程 间的矛盾，丞待加 以研究和解决。 管理，进而提高投资效益，促进高校建设工程 目标的实现。 (四)领导干部经济责任审计 一 、 高校 内部审计的需求分析 近年来，少数高校接连发生干部违法违纪事件，客观上反 随着高校经济管理活动的日益复杂，内部审计的重要性 映出高校内部审计不力、监督管理弱化等问题，使得领导干部 越来越突出。内部审计部门除了开展财务收支审计之外，内部 经济责任审计成为关注的焦点。领导干部经济责任审计是指高 控制审计、预算执行与决算审计、建设工程项 目审计、经济责 校 内部审计机构通过对学校 内部领导干部所在部门、单位财务 任审计等领域工作也显得越来越重要。 收支以及相关经济活动的审计，鉴证和评价领导干部经济责任 (一)内部控制审计 履行情况的行为。高校的领导干部任期届满，或者任期内办理 有效的内部控制是高校赖 以正常运作和发展的基础，内 调任、转任、退休等事项前，应当接受经济责任审计。实施领导 部控制质量的高低，客观上反映了高校的管理水平。内部控制 干部经济责任审计，有利于加强对领导干部的监督，促使其认 审计是指内部审计机构对本单位内部控制体系的健全性、有 真履行经济责任、严格执行高校规定，促进高校管理工作规范 效性所进行的了解、测试和评价活动。高校内部控制审计主要 化、制度化和科学化，推动高等教育事业持续、健康发展。 包括教学管理、科研管理、财务管理、设备管理、物资采购管理 等方面的内容。高校应当积极开展内部控制审计工作。通过了 二、高校内部审计的供给分析 解、测试和评价本单位内部控制，及时发现内部控制存在的薄 虽然高校对内部审计的需求 日益增加，但内部审计的供 弱环节，适时提出改进建议，以弥补 日常管理漏洞，促进高校 给明显不足，在实际工作中存在许多问题。主要表现在范围较 内部控制制度的完善和执行的有效性，进而提升高校管理水 窄、独立性不强、缺乏健全的审计制度、审计方法落后、审计力 平和办学效益。 量薄弱等方面，难以充分发挥内部审计的监督与服务职能。 (二)预算执行和决算审计 (一)内部审计范围较窄 高校预算是高校组织收入和控制支出的依据，也是学校 长期以来，高校对内部审计的重要性缺乏足够的认识，内 发展方向的综合反映。预算执行与决算审计是指由高校 内部 部审计并没有真正参与到高校管理中来。内部审计工作主要