浅析上海自贸区对供应链的影响.pdfVIP

浅析上海自贸区对供应链的影响 石大义 131804 (东南大学系统工程研究所，江苏南京，210096) 摘要：上海自贸区的核心内容包括了投资、贸易、金融三大创新，本文以供应链 为载体，试图剖析上海自贸区的成立对供应链金融，供应链风险管理的影响以及 挑战，最后提出一些管理见解。 关键词：上海自贸区、供应链金融、供应链风险管理 1.引言 中国（上海）自由贸易试验区，简称上海自由贸易区或上海自贸区，是中国 大陆境内第一个自由贸易区。它的范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物 流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊区域，总面积 28.78 平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。自贸区建设的总体方案落实到 金融、贸易、航运等领域的开放政策，以及管理、税收、法规等方面的一揽子创 新。这些方案措施无不与国际供应链、国内供应链息息相关，必将对供应链的发 展与设计产生重要影响，需要重新审视供应链的核心竞争力，促进供应链一系列 创新，从而使供应链企业抓住机遇，取得更大的发展。自贸区的建立一方面给供 应链带来了新的发展模式，同时也给其带来的新的挑战，机遇与挑战并存，如何 应对自贸区带来的影响成为供应链一个热门话题。总体上看，自贸区带给人们更 多的是希望，它的成立具有跨时代的意义，必将影响中国的经济发展进程。 2.自贸区的三大创新 2.1. 自贸区的金融创新 上海自贸区建设总体方案最终落实到金融、贸易、航运等领域的开放政策， 以及管理、税收、法规等方面的一揽子创新。其中，上海还有着建设国际金融中 心的条件与目标，因而金融放开会迈得更大，金融的内涵会更多。 利率市场化、汇率自由兑换、金融业对外开放和离岸金融中心等被认为是上 海自由贸易区先行先试的重中之重。深化金融领域开放，加快金融制度创新，在 区内实现金融市场利率市场化，增强金融服务功能一一上海自贸区金融创新政 策，其中就包括着手推动离岸金融业务与拓宽外商金融投资范围。拟允许符合条 件的外资金融机构设立外资银行；允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同 设立中外合资银行；允许外商投资支付机构参照《非金融机构支付管理办法》， 向人民银行申请并取得《支付业务许可证》；允许设立外商投资资信调查公司； 允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，以及民营资本与外资金融机构共同 设立中外合资银行。另外，在监管上，也可能引用美国、香港对金融业的管理经 验，实行有区别的对待。具体做法是，建立比较完备的信息系统，监控金融机构 的行为，但不实施管理，一般也不进行干预。在没有大的国际资本进出时完全由 市场来决定其行为，但当出现大的金融动荡如金融危机时，央行可进行一定程度 的干预。 2.2. 自贸区的贸易创新 在贸易领域，上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管 1 住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是较目前上海综合保税区的 主要区别。加快贸易领域发展方式转变，推动贸易转型升级，鼓励跨国公司建立 亚洲地区总部，深化国际贸易结算中心试点，支持区内企业开展离岸业务，提升 国际航运服务能级。 上海自贸区将和世界上其他许多自贸区一样，对区内进口商品实行零关税， 把上海打造成一个自由贸易港。同时，通关制度上也更加简化，减少报关手续， 缩短通关时间。上海自贸试验区将进一步促进贸易模式创新，支持在自贸区内开 展服务业对外开放创新试点，引导高科技含量、高附加值项目落地自贸区，推动 加工贸易转型升级。推进文化贸易、服务外包、融资租赁、期货保税交割、保税 船舶登记、研发维修检测等新型国际贸易业态发展。 2.3. 自贸区的投资创新 在投资领域，扩大投资领域开放，扩大服务业开放，根据中国服务业发展需 要以及实验区功能定位，选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化 服务以及社会服务领域，探索建立负面清单管理模式、构筑对外投资服务促进体 系。 此外，扩大投资领域的开放，扩大金融服务、航运服务、商贸服务、专业服 务、文化服务和社会服务领域的开放范围，按照公平准入原则，暂停或者取消投 资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。船舶运输业、资信调 查公司、演出经纪、娱乐场所、教育培训机构等行业，都将对内外资实施公平的 准入标准。所谓投资管理的“新”体制，则将具体体现在放宽对外资服务性企业 的市场准入上。一些外