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总结经验建立投资项目 经济评价的新体系 李明哲 建设部标准定额研究所 2003.12 报告内容 • 为什么要修改《方法与参数》 • 《方法与参数》在使用中有什么问题 • 修改方案的设想 • 目前的工作进度 投资项目评估工作面临的新形势 • 基本完成由计划经济向市场经济的过渡，供求、 价格形成机制、资源配置 • 所有制发生了根本性的改变 • 投资主体多元化 • 加入WTO后，开放市场，修改规则，加强竞争 • 《方法与参数》本身存在一些问题 • 2000年9月，国家计委和建设部决定修订《建设 项目经济评价方法与参数》 • 修订工作的组织 《建设项目经济评价方法与参数》 修订若干问题的讨论 1.对第二版的总体评价 　2.服务对象 　3.标题 　4.分析层次 　5. 内容涵盖 　6.项目分类 　7.经济方面评价内容的扩展 　8.名词术语 　9.增值税问题 《建设项目经济评价方法与参数》 修订若干问题的讨论(2) 10.资产负债表的取舍 11.外汇平衡表的取舍 12.与国际贯例接轨 13.不确定性分析和风险分析 14.高科技项目 15.技改与改扩建项目 16.修订版的主线 17.服务时区 18.税前、税后内部收益率指标 《建设项目经济评价方法与参数》 修订若干问题的讨论(3) 19.基准收益率 20. 国民经济评价 21.参数问题 22.还款能力指标 23.利润分配 24.项目的竞争性 25.编写体例 修订工作的指导思想 在以“公有制为主体，多种经济所有制共同 发展” 的基本经济制度条件下，在社主义法 制的框架内，以完善社会主义市场经济为 导向，在总结以往经验的基础上，积极借 鉴国外先进技术，使新版《方法与参数》 能适应投融资体制改革的要求，进一步促 进产业结构调整，优化项目资本结构，提 高投资效益，规避投资风险，满足多元投 资主体进行科学投资决策的需要 修订的工作目标 新版《方法与参数》要做到理论严谨，方 法科学，简便易行，与国际通行的投资项 目评估方法接轨，与我国现行财务会计制 度衔接，满足国内外市场投资评估的需要； 建立适应市场经济的参数体系，提高经济 参数的时效性；通过新版 《方法与参数》 的推广，提高投资评估人员的业务水平和 投资评估工作水平，增强我国工程咨询业 在国内外市场的竞争能力 修订版的主要框架 第一章　总则 • 投资项目评价 • 投资项目经济评价的适用范围 • 投资项目经济评价的目标 • 投资项目经济评价的服务对象 • 投资项目经济评价的四个层次 • 投资项目经济评价的适用深度 • 投资项目经济评价费用与效益相一致的原 则 修订版的主要框架(2) • 投资项目经济评价内容的选择 • 投资项目经济评价中采用的价格 • 投资项目财务分析与现行会计制度的关系 • 投资项目的分类 • 投资项目的生命周期 • 有无对比法则 • 多方案比选法则 修订版的主要框架(3) • 定量分析与定性分析相结合 • 投资项目可性的判定 • 投资项目的目标对项目评价的影响 • 投资项目利益相关群体的分析 • 投资项目的逻辑框架 • 投资项目经济评价的一些重要假定 • 投资项目评价工作的一些原则 修订版的主要框架(4) • 投资项目经济评价的参数体系 • 投资项目评价的流程图　 修订版的主要框架(5) 第二章　项目财务效益与费用估算 第三章　资金来源及融资方案优化 第四章　费用效果分析 第五章　财务分析 第六章　不确定性分析与风险分析 第七章　经济分析 第八章　区域和宏观经济影响分析 修订版的主要框架(6) 第九章　方案比选 第十章　部分行业的评价方法 第十一章　部分类型项目的评价方法 第十二章　投资项目经济评价参数