华侨房屋权益保护的法律思考：问题与对策.pdfVIP

2011年 6月 华侨华人历史研究 June2011 第 2期 OverseasChineseHistoryStudies NO．2 华侨房屋权益保护的法律思考 ：问题与对策 朱泉膺 (厦 门大学 法学院，福建 厦 门 361005) [关键词]政策研究；侨务政策 ·华侨房屋；权益保护；物权法 [摘 要]论文以厦门市内侨房处理中的法律 问题及现实问题为例，结合现行 《物权法》的相关 原则及规定，对被改造、征收的华侨房屋之 “一房两制”问题、 “两权分离”问题、华侨信托代管房 之清退问题 以及城市侨房 的拆迁补偿 问题等 ，进行 了分析研究 ，并提出了相应的法律对策。主要观点 有：华侨房屋的所有人对 自己享有所有权的房屋具有完全的权利，必须受到 《物权法》的保护；因历 史原因被 “错改”的华侨房屋应当退还给业主 ，但根据当时的政策规定，对华侨 的非住宅房屋 ，国家 已进行了赎买或者改造的房屋，所有权为国家所有，不存在退还产权 问题 ；政府机构对确定为华侨的 房屋应主动退还给所有人；对 已经拆迁的房屋应当按照法律规定进行补偿 ； 《物权法》规定了财产平 等保护的规则，因此华侨房屋权益优先保护的观念和处理方式不再符合 《物权法》 的规定。 [中图分类号]D634．0；D922．15 [文献标识码]A [文章编号]1002—5162(2011)02—13027—11 Protection ofOverseasChineseHouseProperty：Problemsand Solutions ZHUQuan—ying (SchoolofLaw，XiamenUniversity，Xiamen361005，China) Keywords：overseasChineseaffairs；overseasChinesehouseproperty：protectionofoverseas Chinese interest；PropertyLaw Abstract：Since1978 China hasstarted toreturn privatehomes，taken by thegovernments during the socialreform movement of 1958，to their originalOverseas Chinese owners． Neverthelessseveralunresolvedissuesremain，includinghow todealwiththenon—residential propertiesthathavebeenusedforpublicinterestbythe state，how toevictcurrentresidents whoareunwillingto moveorhave no place to go，how to return thepropertiesthatwere entrustedbytheirownersto thegovernmentsforrenting，andhow tocompensateownersofr demolished properties． Based on the Property Law promulgated by the Chinese People’S Congressin 2007 and the experience practiced by the Xiamen municipalgovernmentin handlingtheseintricateissues，theauthorrecommendshissolutions． 华侨房屋是指房屋所有权人具有华侨、侨眷 (包括华侨在国内的配偶 、父母、子女)、归 侨、归国华侨学生身份的房屋 。…建 国初期，百废待兴，我 国城市新建住房严重不足；另一方 面 ，由于