浅谈抓好煤矿安全生产的前提条件.pdfVIP

(2009年11月) ·127· 浅谈抓好煤矿安全生产的前提条件 邓鹏程 (娄底大建矿业有限公司，湖南娄底417504) 摘 要：提出煤矿真正落实安全生产必须具备三个前提条件：一是队伍稳定，机构齐全；二是资金 保证，投入到位；三是“三量”合理，有序开采。论述煤矿当前存在问题及对策。 关键词：煤矿；安全生产；前提条件 煤矿由于开采条件的特殊性，顶板、水、火、瓦 管理的恶性循环之中。③安全生产管理人员配置齐 斯、煤尘等自然灾害在时时威胁其安全生产，如何确 整后，不要随意撤换，抓安全生产关键还是要有人来 保人的生命安全和财产安全，一直是从事煤矿安全 抓。矿长、副矿长等班子人员及安全、生产、机电等 生产工作者思考的焦点，工作的重点和落实的难点， 机构都必须要求配置齐整且必须具备较高的安全素 煤矿要真正落实安全生产必须具备三个最基本的前 质和相关的专业技术素质，不能滥于充数，或一人兼 提条件：一是队伍稳定，机构齐全；二是资金保证，投 管多职，否则，机构不齐全，人员不到位，安全管理就 入到位；三是“三量”合理，有序开采。这三个条件 会留下漏洞，安全责任就无法落实。 相辅相成，缺一不可。 (2)当前存在的问题：①许多煤矿企业安全生 产管理人员配置不齐，素质低下，发现问题和处理问 l队伍稳定机构齐全 题的能力较低，甚至有些煤矿企业无任何安全机构， 队伍稳定，机构齐全指的是员工队伍和安全生 矿长、副矿长既是领导又是兵，一个人一统到底。② 产管理队伍要保持相对稳定，要根据国家和行业标 由于井下生产环境的艰苦和危险，煤矿很难长久留 准及矿井的实际情况合理配置班子人员、班组人员 住员工，刚招工没几天就走人了，流动性非常大。③ 及安全生产管理机构人员。 绝大多数煤矿根本没有设置生产、掘进、维修、放顶 (1)保持队伍的相对稳定包括三个方面：①要 等班组，除了开拓基本上由煤矿请外包工掘进之外， 保持员工年度相对流动率不宜过高，一般不宜超过 其他都是生产人员，矿井需要维修时都是从生产中 40％，如果煤矿企业年度内员工队伍相对稳定率在 临时抽调，煤巷的掘进和回采人员都是生产人员，因 60％以上，那么绝大多数均为老员工，对煤矿企业的 此矿井普遍失修很严重，回采、掘进的工程质量普遍 井下情况比较熟悉，他们处理隐患，应对灾害和逃避 很低劣，安全基础普遍很差。 风险的能力都相对比较强，这样有利于提高矿井在 (3)急需采取的对策：①安全监管部门必须加 生产过程中的安全系数，否则，将给安全生产管理带 大监管力度，对安全生产管理人员配置不齐机构不 来很多不确定的因素，极不利于安全管理。②员工 全或人员素质低下，培训不到位，没有取得相应任职 队伍内部的流动率不宜过大，一般不宜超过20％， 资格的单位，必须限期整改到位，整改期后仍不能到 对于煤矿内部的采煤、掘进、维修等班组员工，在确 位的。必须采取断然措施，实行“三停”或申请关闭。 定好年度生产目标任务之后，就必须根据矿井实际 ②煤矿企业要加大力度，改善井下安全生产环境，积 情况确定下来，不要随意斟换和增减，因为每个工种 极创造条件，尽量减少员工的劳动强度，增加员工的 都有各自不同的岗位责任制和操作规程，熟练掌握 收入，千方百计留住员工，特别是采取激励措施，让 并自觉遵守这些制度和规定需要一个过