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双流县农业重大有害生物及外来生物 侵入突发事件应急防治预案 第一章 总则 1.1 定义 重大有害生物指为害粮油、果树、蔬菜、花卉、中药材等农作物的危险性有害生物、重大病虫、迁飞性害虫、流行性病害、农田鼠害等有害生物。其防治预案,是指针对其可能发生的危害,预先制定的防控方案、对策、措施。 1.2 编制目的 减轻农业生产损失,大力杜绝灾难性损失发生和危险性有害生物的传播蔓延,保障农业安全生产,维护社会稳定,促进全县农村经济持续健康发展。 1.3 编制依据 本预案根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国植物检疫条例》等法律法规,结合我县现阶段实际编制。 1.4 工作原则 统一领导、分级负责、部门配合;条块结合、属地为主;职责明确、规范有序、运转高效;整合资源、信息共享,专业人员及公众参与等原则。 第二章 组织机构及职责 2.1 领导机构 按照统一领导,分级负责,部门配合的原则,成立双流县农业重大有害生物及外来生物侵入突发事件应急防制指挥部。指挥长由县政府分管领导担任,副指挥长由县农发局局长担任,成员由农发局、财政局、计经局、气象局、公安局、交通局、工商局、卫生局、武警、新闻宣传等有关部门的负责同志组成。指导部下设办公室,办公室设在农发局,负责处理日常事务。 各镇、街道也要成立相应的农业重大有害生物及外来生物侵入突发事件应急防治指挥部和办事机构,负责组织和实施本行政区域内植物重大有害生物的预防、控制和扑灭工作,决策有关重大事项。 2.2 指挥部成员单位职责 本应急措施是在县政府的统一领导下,县农发局具体负责,相关部门密切配合,各司其职,各尽其责,协调作战。农业重大有害生物的发生、报警,由县植保植检站负责报告县农发局,再报县政府,财政局,计经局,气象局、公安局、交通局、工商局、卫生局、武警响应并配合工作,由县防治指挥部宣布事件的发生和结束,并进行善后处置等工作。 农发局:负责组织实施重大病虫、迁飞性害虫、气流传播病害及鼠害等重大有害生物的防控工作。 县植保植检站:作好重大有害生物的监测、诊断、预报,开展疫情调查,迅速对疫情作出全面评估,提出扑灭建议和处理技术方案,现场指导防控技术的实施,对疫区、受威胁区内的易感植物及其产品等进行检疫和监督管理。组织对疫点、疫区内植物及植物产品的无害化处理。监督、指导对疫点、疫区内污染物含包装材料、仓库和场所,实施消毒和无害化处理。 县财政局:负责安排落实疫情扑灭的补助经费。 县计经局:负责紧急防疫物资储备,基础设施建设项目的计划安排。 县气象局:提供气象预报和气象实况分析。 县公安局:协助作好疫区封锁、疫情扑灭工作,加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。 县交通局:支持、协助搞好植物调运检疫工作,配合作好车站、机场等检疫工作和疫区封锁工作。 县工商局:根据对疫区封锁情况,关闭疫区内的植物及其产品交易市场,对违法经营给予打击。 县卫生局:负责疫区卫生检查、消毒和感染疫病及受害人员的救治。 武警:在规模大、范围广,扑灭任务重的情况下,协助做好安全保卫工作。 第三章 病虫监测及预警 3.1病虫监测 县植保植检站统一规划,按作物、地理环境及农作物有害生物类别设立病虫监测点,形成监测网络,定点、定期进行病虫害系统调查和大面积普查,收集有害生物的发生现状。种苗繁殖基地生长期间定期产地检疫调查。健全全县病虫信息网络,收集病虫监测信息、种苗繁殖信息、大面积病虫发生信息,进行会商、分析及有害生物的初步风险评估。按照早发现、早处置、早控制的原则,明确发生及影响范围、发生程度,作出防控预报,并及时报告应急防治指挥部。 3.2 预警预报发布 预警预防警报由县农业重大有害生物应急防治指挥部发布,监督检查各部门及各镇的预防。预警预防信息,应同时按程序向新闻和公众通报。 3.3 预警支持系统 预警服务系统要建立相关技术支持平台,做到信息传递及反馈高效、快捷。应急指挥部信息系统要保证资料共享,运转正常、指挥有力。 3.4 预警级别及发布 依据重大有害生物的威胁程度,即有害生物的传播速度,流行趋势,受威胁的区域和作物面积,将疫情预警分为四级。 四级预警(Ⅳ):用蓝色表示,即1个镇、街道行政区域范围内发生重大检疫性有害生物危害,或迁飞性害虫5000亩以上;1-3个镇、街道发生重大病虫或气流传播病害或害鼠危害5万亩以下,自然为害损失率30%以上。 三级预警(Ⅲ):用黄色表示,即2-3个镇、街道行政区域范围内发生重大检疫性有