第三章低碳创新技术发展路线图1一、技术成就低碳之路.pdfVIP

1 第 三 章 低 碳创 新的 技术发 展路 线图 一、技术成就 低碳 之路 作为一个经济快速增长的国家, 中国未来的能源需求和温室气体排放将明显增加,到 2030 年将比 2005 年增加一倍以上。 同时, 中国已经准备走低碳发展的 道路,并 提出了到 2020 年单位 国内 生产 总值 (GDP ) 二氧化碳排放比 2005 年下降 40~45% 的宏伟目标。 对于发展低 碳经 济来 说, 技术 进步 是决 定因 素之 一, 因为 碳生 产率 是由 技术 水平 决定 的 (潘 家华 , 2009)。 未来 , 低碳 技术 将成 为国 家核 心竞 争力 的一 个标 志 (何 建坤 ,2009)。 低碳技术创新可以 为 实现节能减排 和低碳发展的目 标 提供强有力 的支撑 , 但技 术的 创新 、 发展 、 扩散 和大 规模 应 用需要相应的 制度和政策创新的支持。 中国近年来的实践充分验证了这一点。 中国 在“ 十一五”规划中提出了在 2006 ~2010 年 期 间,单位 GDP 的一次能源消耗比 2005 年降低 20 %的政策目标。这是中国在减缓气候 变化方面投入资源最多、 量化考核最严格的核心举措 , 且已 经得 到了 很好 的落 实。 中国能耗 增长率自 2005 年以来开始呈现与 GDP 增长脱钩的 态 势,2008 年单 位 GDP 能耗 已 较 2005 年大幅降低了 12.45% , 预计 到 2010 年基本可以实现规划目标。 节能目标 的实现主要归 功于 先进技术的应用和经济结构的调整 ,其中技术应用起到了决定性的作用。 麦肯锡(2009a ) 研究表明, 中国 2008 年 80% 以上的节能是通过 技术应用来实现的 , 至 2010 年 底,12% 的单 位 GDP 能耗降低量将由技术节能贡献。 在 “ 十二五 ” 期间 , 虽然 结构 性 节能的重要性 比 “十一五 ” 期间可能会有 所增加 (麦肯 锡,2009a ),但技术的应用仍将是实现节能减排目标 和碳强度目标 的中坚力量。 中长期来 看,中国若要实现控制温室气体排放的目标 ,现有的和前瞻性技术的部署与应用至关重要。 因此, 明确重要技术领域 、 识别关键技术发展路径、 探索技术创 新 的政策保障、 合理规划 技 术路线图,是成就中国 特色低碳之路的重要保障。 (一) 路线 图研究概述 随着气候变化问题在全球范围内成为研究热点, 能源技术路线图 和 低碳技术路线图等 成 为了国内外研究机构的关注点 。 目前的技术 路线图的研究主要采用两种不同的思路 : 以模型 情景分析 为基础和以技术预见为 基础 。 以模型情景分析 为 核心的低碳技术路线图, 在对低碳技术特性和潜力进行详细分析的基 础上 , 通过 模拟 不同情景下, 政策措施和技术发展风险对未来能源消费和温室气体排放所产 生的 不同 影响 , 认清 技术 发展 过程 中的 关键 问题 , 从而 对技 术未 来发 展提 出建 议 (IEA , 2008 ; 姜克隽 等 ,2009b )。其中一部分研究的重点在于探索 , 为了实现全球 不同升温目标(包括 2℃ ) 下的 排放 水平 , 低碳 技术 需要 达到 什么 样的 部署/ 应用 水平 , 以及 实现 此情 景对 政策 措 施和资金投入的需求 (IEA ,2008 ;IEA ,2009a ;Tony ,B. et al. ,2009 )。以 技术预见 为 核 心的技术路线图则是在综合考虑自然资源条件、 保障能源安全的需求和实现社会经济可持续 发展要求的前提下, 以科技发展水平现状和技术预见结果为主要依据, 得到 的关键技术发展 目标和实现路径(钱祖,2008 ; 中国科学院能源领域战略 研究组 ,2009 )。 1 本章由 刘颖 、喻捷 、吴昌 华执笔 ,作者 单位为 气候组 织 11. 以模型情景分析 为 基础 的路 线图 有关气候变化政策和低碳发展路径的研究 通常以模型 情景分析 为基础, 得到的技术路线 图主要强调技术对温室气体减排的 潜力和责任 。 相关模型从建模思路上一般分为两大类, 即 “自上向下 ” 和 “ 自下 向上 ” 。 这两 类模 型由 于经 济理 论基 础、 所反 映的 经济 结构 以及 关键 假设等方面存在很大差别, 因而对技术以及技术变化的描述也不同。 “ 自上向下 ” 类型的模 型 (如 可计 算一 般均 衡模 型,CGE ) 并不 直接 对技 术进 行描 述 , 反映 的是 宏观 意义 上的 技术 进步,很难和特定的技术建立联系。 “ 自 下向上 ” 类型的模型则对某项 技术进行生命周期分 析, 从而 对技 术变 化过 程的 描述 更为 具体 ( 王灿等,2002 ; 王克 等,200