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建言 “十二五” 蚕 毒 c供凰 按照2O10年第二季度的数字，中国的GDP已超过 El本，成为世界第二大经济僻 年前，中国还是世界第七大经济体，中国这一轮经济增长速度之快让国人振奋 ，也 不过，我国从上到下，各方都对中国GDP超过 日本这一历史性的标志事件保持 了 低调，因为第二大经济体不等于第二大经济强国。根据国际货币基金组织2010年发布l 2009年人均GDP达到了3566美元，排名世界第9g位。而 日本排名世界第 16位，人均 ( 10倍以上。即使按照世界人均GDP8000美元来衡量，中国也还只有世界平均水平的45％。 即将开启的 “十二五”，将是我 国全面建设小康社会的关键时期 ，我们既要继 济总量，更要注重转变发展方式，提高经济增长的内涵质量 ，既要 继续提高人 民的并 水平，更要注重提高全民生活的质量。 P Q丛——一 ．．．．…一 i 建亩 “十=五” ——●—■——■●—■————●■—●———●●———一 采取严厉的强制措施， 控制能源消费总量 ◎ 房维 中 “十一五”规划将单位 GDP能耗五年降低 20％左右作为约束性指标，对 节约能源起了很好的作用，增强了大家的节能意识，这是一个进步。但是，实 践证明，只控制单位 GDP能耗，而不控制能源消费总量，难以约束地方的超 高速追求和重化工业的扩张冲动，难以从根本上扭转敞开 口消耗能源的状态。 人们部 颂扬这 }年 GDP增长 l『1．7 戗，年 均增 10。4％，f}}他fj『卸小知道这 17俯的增 付 r多大代价。它4二仪远 远 _r 家的推刹 标，泌牦 r人 的 能源 ，蛹 造成严 的环境污染和人毓的 铤仡碳擗放，造成 怠系统的絷体退化。 这姚怂淹f么小能放任GDP的增长，不能 敞 j：}l{消耗能源，必须对 能源消赞总 采 取严历的骰蹦性控制措施的躲 所住。 2004年，国家发改委制定并经国务院批准的我国能源中长期发展规划 纲要，曾经规定 2OlO年能源消费总量控制在 24亿吨标准煤 以内，2020年 2 中国经济报告 0 H^ ’… 【 ’ 控制在 3O亿吨标准煤左右。2007年国家发改委制定 毫改进。煤炭不仅在生产过程 中，严重破坏水资源、 的 “十一五”能源专项规划，曾经规定 2010年能源消 土地资源和生态环境 ，而且在燃烧过程 中产生大量的 费总量控制在 27亿吨标准煤左右。由于地方的超高速 对人体有害的二氧化硫、二氧化氮 、臭氧、细颗粒物 增长远远超出国家的预期 目标，尽管单位 GDP能耗有 和汞。加上其他领域 的污染物排放 ，中国现在几乎所 所降低，但能源消费总量则大大突破 国家的控制 目标 ， 有污染物的排放都在世界上处于第一位。 2010年预计将达到 32亿吨标准煤左右，比2000年的 这就是我们为什么不能放任 GDP的增长，不能敞 14．5亿吨增加 1．2倍 ，十年翻 了一番还多，提前十年 开 口消耗能源 ，必须对能源消费总量采取严厉的强制 超过 了原来预期的2020年控制 目标 。如果我们对此不 性控制措施 的原因所在 。 有所觉悟 ，依然在能源消费总量上敞开 口，不采取严 现在 ，要求 2020年能源消费总量控制在 30亿吨 厉的强制措