天上的扩张：“民航经济”缘何失速.pdfVIP

飞天空港la—irTra—nsport 过去五年里，在地方政府的飞天冲动助推下，中国民航业高速跃进，尤其是支 线航空一派繁荣。 但与此同时，缠绕民航业多年的痼疾也在急速扩张中被不断放大，在今年通过 民航系列腐败案和普遍的航班延误引发民怨，并最终 由惨痛的伊春空难作出沉重 标注。 目 ■北京 谢鹏 庞桐 周楚 “业界早就在竞猜，谁的飞机会掉， 在 20％上 F。 2004年 11月造成 55人遇难的包头 什么时候掉。”这句狠话是伊春空难发生 但是，“这种高速的发展留下的主要 空难发生后不久，中国民航在做 “十一 前两个月，一位航空业资深人士向记者 隐患有三个：一是空域资源不够；二是人 五”规划时，就提出了上述 “三个跟不 讲出的。 力资源不够 ，最典型的就是飞行员缺乏； 上”。但过去五年里 ，这种滞后并未得以 一 语成谶。 三是管理跟不上。这三个因素都跟安全 解决，反而引发了民航系统腐败窝案和 8月24日，国人祭奠逝者的 “中元 问题息息相关。”田保华对记者说。 让消费者抱怨良久的航班延误 ，并最终 节”晚上 ，一架河南航空的飞机 ，在黑龙 江省伊春市林都机场跑道外不远处失 事，机上96人中42人遇难。 目前，— 黑匣子已运往北京，事故具 体原因尚未有官方定论。 空难对于民航业更多时候是一种偶 然性事件。但在民航业内部，一场有关民 航业高速发展隐陇的大讨论早已悄然开 始。在一些老民航人心中。伊春空难终结 了中国民航 2102天的全球骄人安全纪 录，这让他们感到 “羞耻和遗憾”，田保华 就是其中之一。 作为中国民航管理干部学院原院 长、现交通运输部部长政策咨询小组成 员，田保华说 ，一般地，GDP每增长 1％， 航空运输量就要增加2％。这几年中国经 济年均增长 10％左右，航空业的增长也 西部交通运输 2010年8月号 55 飞天空港 [AirTransport 在民航业制定 “十二五”规划的当口，以 一 位航空制造业不愿具名的人士告 地方政府飞天冲动 伊春空难如此惨痛的方式，为中国民航 诉记者，中国民航在很长一段时间内，一 界的高速扩张作出了标注。 直是被动地购买飞机。因为飞机充当着 地方政府的飞天冲动 ，创造了近年 中国平衡国际贸易的筹码——每当美国 来支线航空的繁荣，他们甚至创造出 “支 民航全速前进 和欧洲大喊中国贸易顺差过大时，中国 线模拟航空公司”，这种模式最大的风 往往会宣布购买一批飞机。这是那个著 险，正是安全。 “中国买飞机买得很杂，全世界的机 名的等式 “中国要卖8亿件衬衫才能买 此次失事的航班属于支线航空公司河 型基本都买了。这给管理和安全带来一 得起一架空客飞机”的缘由之一。 i鞠亢空，飞的是支线航线。 些问题 。” 除了被动购机，还有出于扩张需求 支线航空通常是指省内或省与省间连 观察者发现，历史总是惊人地相似， 的购“机运动”。河南航空前身——鲲鹏 接非省会城市的航线，—般采用 100座以 f旦民航界似乎忘记了历史。 航空开航后两个月，即与当时的中航商 下的小型客机执飞。 六年前东航飞机发生包头空难时 ， 用飞机 公司签署 了购买 100架 国产 在中国，尽管与西方国家相比机场 东航正在重组云南航空；八年前的两