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【典例2】《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’,心系安徽发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。 ★观点评说 同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。 【思路点拨】 答案:基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验民主管 理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。 分析为什么要发展基层民主自治 定思路 同学乙主要强调安徽的发展要推进基层民主自治进程 审材料 本题解题范围限制为“民主管理意义”,问题指向为评说同学乙观点的合理性 审设问 【变式训练】某村村委会选举首次尝试全新的“自荐直选”选举模式,得到了村民的普遍关注和踊跃参与。发展基层民主的意义在于( ) ①它是最广泛的民主实践 ②保证人民群众依法直接行使民主权利 ③是人民当家作主最有效的途径 ④是基层政权建设的重要组成部分 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 【解析】选A。本题考查学生对发展基层民主意义的认识。结合所学知识可知,发展基层民主,有利于保证人民群众依法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效的途径,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,故①②③符合题意;基层民主不涉及国家政权建设问题,④与题意无关,应排除。 三、青年学生应积极参与民主管理 1.必要性 (1)实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,保证人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工程。 (2)我们每个学生都是社会成员的一分子,是未来社会的主人。如果每个人都不参与民主管理,最终受损害的必然是全体人民的利益;作为未来社会的主人,青年学生要着眼于未来的发展,特别需要参与民主管理的经历。 2.重要性 青年学生积极参与民主管理,可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主管理的实践中,逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 【警示钟】 基层民主管理不是对国家事务的管理 基层民主管理是对本村或本社区事务的管理,是对社会事务的管理,以保证人民群众依法直接行使民主权利,而不是对国家事务的管理。 村民自治化解“天下第一难” 2012年4月9日《韶关日报》载文指 出,过去人们把计生工作称为“天下第 一难”工作。为改变这一状况,韶关市 以修订村规民约为突破口,使“生男生 女都一样”观念成为主流;同时积极探 索群众自治工作新方法,让村民直接选举计生专干负责计划生育村民自治工作。现在,“村规民约”这四个字都被群众挂在嘴边,这是因为“村规民约”是村民自主制定并经村民大会通过的,在制定过程中人人都可以提意见,村民对村里这一集体决策心服口服。 材料分析 教材理论 让村民直接选举计生专干负责计划生育村民自治工作 自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径 “村规民约”是村民自主制定并经村民大会通过的,在制定过程中人人都可以提意见 (1)村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 (2)村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 第三框 民主管理:共创幸福生活 1.识记村民委员会、城市居民委员会的性质。(重点) 2.正确理解基层民主管理中公民民主参与的具体形式。(重点、难点) 3.理解公民参与基层民主自治的重大意义。(重点) 一、最广泛的民主实践 1.农村村民自治 (1)自治机构:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自 我服务的____________________。 (2)法律保障:《中华人民共和国村民委员会组织法》。 基层群众性自治组织 (3)自治内容。 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上_______、_______的轨道 _________、民主评议村干部、村委会定期报告工作 村民 监督 是实现“_________________,自己的难题自己解”的有效途径 村民_________或村规民约 村民管理 凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照_____________的原则讨论决定 村民会议 村民 决策 自己选举当家人,是村民自治的_____, 也是村民参与民主管理的_________
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