论基于媒体监督视角的创新社会管理.pdfVIP

Economic＆TradeUpdateSum．NO．275April．2013 论 基 于媒体 监 督视 角 的创 新社会 管理 林添福 (闽江学院思政部。福建 福州 350108) 【摘 要】加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平对于社会主义和谐社会建设具有重大的战略意义。本文认为媒体监督能凭借 自身的机制对创新 社会管理产生巨大的推动作用，并提出了利用媒体监督推进创新社会管理的若干对策建议。 【关键词】媒体监督；创新社会管理；信息化；公众参与 社会 发展阶段论认为，当国民经济发展到人均GDP1000—3000 看 ，几乎鲜有人否认媒体监督功能对维护社会公正、促进社会和 美元的阶段是国家和地区的社会矛盾 凸显、社会 问题频仍 、社会 谐所起到的作用 。 剧烈动荡 的历史时期 。 目前，中国正面临 “人均GDP超过3000美元 当前，我们所处的时代是一个舆论传播高度发达、舆论监督 后 的社会发展黄金期和矛盾 凸显期”。如何顺利趟过改革 “深水 强劲 的信息化时代 。根据马克思主义新闻学原理 ，媒体监督从本 区”并获得民众认可，进而保持社会稳定和促进经济发展 ，中共 质上说 ，并不是新闻媒体 的监督，而是人 民群众通过新 闻媒体对 正从90年党史中汲取养分，辅 以新技术、新手段、新形式，以达 国家和社会 公共事务的一种监督和促进 。说到底 ，这种媒体监督 到 目标 。为此 ，2011~ff．5月3O日，胡锦涛总书记在 中共 中央政治局 的实质就是人 民的督促，是公 民参与 国家和社会事务管理的一种 会议上提出了加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水 形式。这种监督体现的是社会主义的民主 ，是人 民群众参政议政 平 。会议指出，当前进行创新社会管理要坚持以人为本、服务为 的一条重要途径 ，是媒体联系人民群众与党和政府的一种可靠而 先，多方参与、共 同治理，关 口前移、源头治理，……完善党委 有效的形式，也是创新社会管理，增强社会管理科学化水平 的一 领 导、政府负责、社会协 同、公众参与的社会管理格局，完善信 种重要 的形式 。 息网络服务管理，营造 良好社会环境 。 二 、媒体监督实现创新社会管理的可能性及作用 一 、 创新社会管理需要加强媒体监督 媒体监督具有其存在 的优越 的现实基础 。媒体监督虽然是一 社会 管理作为 一项系统工程 ，创新任务干头 万绪 。 国家行 种软监督 ，但它的介入 ，却能使权力制约机制生动活泼 。毫不夸 政学院决策咨询部的丁元竹教授在 《我 国社会管理创新的重点与 张地说 ，舆论影 响权力运行机制的作用丝毫不 比权力 自身制约机 方 向》一文 中指出社会管理创新 需要关注基层社会 问题 ，要创新 制的作用小 。这得益于媒体监督的成本、能力及其特点 。首先， 治理模式 。而治理既是一个公众参与的过程 ，也是 以公共服务供 媒体监督 比其他监督模式成本低 。人大、司法机关及行政体系 内 给的过程 。发达 国家的历史经验 己经证明 了这一点，尤其是地方 部监督是 国家权利监督体系的三个方面，其 中，人大工作重心主 政府更应具有这种功能。进一步需要研究的是地方政府如何与社 要放在立法上，监督职能弱化 ；行政体系 内部监督容易出现 “既 区连接 。在这个连接过程 中，民主治理和公共服务输送是 同时进 是裁判员，也是运动员