西安市长安区种子管理现状及行业监管建议.pdfVIP

◎ doi：lO．3969／j．issn．1000-8071．2012．04．006 西安市长安区种子管l|tm11／C及行业监管建议 关 英 张战丽 (陕西省西安市长安区种子管理站 710100) 1 现状 查”的工作思路开展管理工作。 突出 “三个重点”，即重点市场 、重点业主、重点 1．1 管理体制初步理顺 作物。检查的重点市场是：韦曲、马王、灵沼、细柳、滦 2005年西安市长安区种子管理站成立后 ，与长安区 镇 、子午、杜曲、王莽、引镇、鸣犊、王曲等11个镇；重 种子公司机构分设 ，分设后的区种子管理站从体制上 点业主是从事批发业务的经营户和零售数量较大的经营 与经营完全脱钩 ，管理体制上实现 了 “政 、事 、企分 户；重点作物是小麦、玉米、油菜三大主要农作物。 开”，政策上打破了垄断经营，逐步形成了统一 、开放 开展 “四项检查”。即经营资质检查 、种子质量检 的种子市场体系，种子行政执法主体地位 日益显现。 查 、种子包装标签检查和种子经营档案检查。资质检查 区种子管理站现有职3224名 ，取得 《行政执法证 》的执 重点是种子经营许可证 、种子经营人员培训合格证 、种 法人员24名 ；有种子检验室1间，种子检验仪器设备8台 子经营委托书 、种子经营协议书和营业执照。种子质量 (套 )，持证种子检验员5．k，仪器设备和技术力量基 检查重点是对主要农作物不同品种 、不同批号的种子进 本能够满足净度、发芽率和水分等三项指标的检测。 行抽样检验 ，种子包装标签检查重点是对照 《农作物 1．2 种子管理职能强化 种子标签通则》对当年新购进的各类作物种子进行检 区种子管理站职能概括起来有10项 ，即宣传贯彻和 查 。档案记载检查重点是对 《种子购进档案》和 《种子 执行国家有关种子法律 、法规和方针、政策 ；制定、组 销售档案》进行检查。2011年 春“季种子市场专项治 织、实施全区农作物种子发展规划；审核和管理本辖区 理”，对种子生产经营企业和经营门店及销售的主要农 《农作物种子生产许可证》、 《农作物种子经营许可 作物种子进行 了全面检查 ，共监测门店175家 ，出动执 证》；负责全区农作物种子生产、经营的管理；负责全 法人员240人 (次)，执法车辆30辆(次)，查处经营包装标 区农作物种子质量安全 ；负责对本区种子经营人员进行 签不规范经营种子行为1起 ，查获违规种子数量500kg， 技术培训；查处违反 《中华人民共和国种子法》 (以下 货值2500元。并举办培训班2期 ，现场培训195人(次)， 简称 《种子法》)等相关法律法规的种子生产、经营单 印发宣传资料1万份。 位和个人 ；负责本地 良种繁育体系及基地建设和管理 ； 1．5 种子质量抽检全面展开 负责种子信息收集、选择、采用和发布 ；承担上级业务 每年对全区种子经营单位的主要农作物进行重点抽 部门安排的其他工作。从其职能来看，种子行政执法的 查 ，通过抽检样品，进行发芽试验，依据检验结果 ，对 职能更加突显，体现了种子管理机构的种子执法职能。 不合格的种子处以没收、罚款 、退货、换货处理。2011 1．3 种子经营主体多元化 年春、秋两季，抽检了全区范围内种子市场上经销的玉 截至2011年10月底 ，全区共有种子经营户175家 ， 米 、小麦品种，共抽取样品370个 ，其中玉米种子样品 其中取得 《农作物种子经营许可证》的3家， (陕西长