西部农村教育管理体制的文献分析.pdfVIP

新校园理沦 XinXiaoYuarll_iLun 教育文化 西部农村教育管理体制的文献分析 董琳娜 (西 E师范大学，甘肃 兰州 730070) 摘 要：在西部大开发中，西部教育要加快发展，转变应试教育的 西部大开发 目标的要求。 ’ 模式，更好地结合西部地区经济、社会的需求和文化的特点，探索适合 西部地区经济落后，致使教育尤其是 “地方负责、分级管 自身的发展模式，更好地为西部经济和社会发展服务。为此，本文将在 理”的中等及其以下教育，伴随地方经济的贫困而走入困境 ，成 分析西部教育发展现状的基础上 ，探讨西部大开发中教育的发展模 为 “贫困综合症”的重病区。目前，国内流行的观点是 ：贫困地区 式——宏观投资模式和宏观培养模式。 教育与经济能否走上 良性循环的道路已不完全取决于经济的 关键词：西部农村教育；管理体制 ；文献分析 发展水平 ，而是更多地取决于教育与经济发展的结合程度。这 种说法从理论上讲似乎无错误，但却忽视了贫困地区的当前问 一 、 西部农村教育发展现状分析 题是 “生存还是发展”，而不仅仅是发展问题。在 “生存”的层面 西部地区是我国少数民族聚居区，这里有地域辽阔、自然 上侈谈 “科技是第一生产力”，显然是苍 白无力的。 资源丰富的优势，但由于受地理以及人文等多方面因素的影 二、西部农村教育培养模式存在的根本问题 响，文化教育相对落后。当然，这种落后在很大程度上是由于西 西部教育和人 口基本素质状况远远不能适应西部大开发 部经济的制约造成的。经济制约教育，教育又反过来影响经济。 目标的要求 全国统_二的脱离西部实际的教育内容 、教学方式 在市场经济体制下，西部地区形成了典型的 “贫困综合症”一 和宏观培养模式并不能满足西部对教育的需求。当教育对改变 越是贫困的地区，生产力水平越低下，对现代科学技术需求越 西部人民的生存状况和提高生活质量没有太多帮助时，教育就 不迫切 ，吸收不了科技人才，不重视人 口素质的提高，有限的资 变得毫无吸引力。这就是西部教育宏观培养模式存在的根本问 金只能顾及生存 ，无法投资教育以求发展 ；反过来，教育落后， 题。下面以中等教育宏观培养模式为例，进行具体的分析。 人口素质低下，科技不发达，生产力水平低下导致贫困。西部要 我国经济体制改革后 ，西部经济发生了深刻的变化 ，但是 走出贫困，治理 “贫困综合症”是一个历史话题。西部地区“贫困 在无任何大的自然灾害的情况下，西部经济仍持续落后于东 综合症”的治理 ，不仅影响着西部地区经济社会发展 ，而且很大 部。这一客观现实告诉我们 ，进一步发展西部 ，除了继续调整西 程度上影响和制约着全国社会经济发展。充分认识西部教育发 部生产关系、产业结构，增加西部资金、技术、劳动力投资外，更 展的现状，分析问题，对治理西部的 “贫困综合症”、促进西部社 重要的是增加智力投资，提高西部生产者的综合素质。为了适 会经济的发展有极为重要的意义。 应这一状况，西部中等职业学校(班)已遍布城乡。可是，盲 目追 据 1989年统计数据反映，我国贫困人 口有45．7％在西部。 求数量，一哄而起 ，结果是数量上去了，质量下来了。学生没有 从贫困发生率来看，东部地区为 5％，中部地区为7．8％，西部地 了上学的积极性，西部人失去了办学的积极性。这种一哄而起 区则高达 l6．8％。国家 “八七”扶贫攻坚计划确定的592个国家 追求数量的作法 ，也给西部的经济造成损失。 重点贫困县中，有 307个在西部地区．约占全 国贫困县总数的 三、西部部分地区农村中小学布局调整失当的原因分析 51．9％。西部宁、云、川、陕、甘等地财政补贴县分别占本省总数