试析欧元区困境与前景.pdfVIP

试试析欧元区的困境与前景 刘明礼 [内容提要]目前欧元区陷入多重困境:债务问题愈加严重;紧缩措施产生系列负面效果;成员 国间经济失衡加剧;经济治理的制度缺陷凸显。 欧洲各界已对欧元区所处困境展开反思,从不同角 度或立场开出“药方冶,各方虽有分歧,但总体是在妥协中寻求共识。 在可预见的未来,各项举措将 逐渐发挥作用,欧元区不但不会解体,反而会向经济趋同、财政联盟、政治联盟等目标靠近,权力有 可能进一步向欧洲层面转移。 但由于缺乏足够动力,欧洲一体化发展速度将是小幅和缓慢的。 [关键词]欧元区摇 债务危机摇 最优货币区 [作者介绍]刘明礼,中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员,主要从事欧洲一体化、欧元等 问题研究。 摇 摇 欧元区是人类历史上第一个由多个不同主权国 芬兰、卢森堡、斯洛伐克、斯洛文尼亚和爱沙尼亚5 家构成的“单一货币区冶,在此之前并无先例可循, 国达标,其中有3个国家还是后加入欧元区的。 这 因而其稳定性一直存在争议。 在主权债务危机的持 意味着在最早加入欧元区的12 个成员国中,有 10 续冲击下,欧元区发展前景成为学界关注的焦点议 个国家已经超标,所占比例达到83%。 即便加入3 题。 本文试图从欧元区当前面临的种种困境入手, 个新成员,当前欧元区 17 国超标的比例也高达 分析欧洲为摆脱困境开出的各种“药方冶,并在此基 71%。 因此,不论从绝对数量还是相对数量看,欧元 础上展望欧元区的发展前景。 区债务比例超标的国家都显著增加,债务问题已经 从欧元区成立时的“个别现象冶发展为“普遍问题冶。 一、欧元区面临困境 其次从程度看,欧元区国家的债务负担越来越重。 欧元在 1999 年诞生后的10 年里总体运行平 债务危机爆发后,欧元区国家大力削减公共支出,以 稳,这很大程度上得益于这一时期全球经济良好的 求降低债务比例。 但从实际效果看,欧元区国家的 发展态势。 然而,在2008 年全球金融危机的冲击 债务水平不降反升,重债国上升速度尤其明显。 从 下,欧元区固有问题逐渐显露,并引发了一些新的矛 图1可以看出,已申请外部援助的5 个欧元区国家 盾,目前欧元区正陷入多重困境之中。 债务比例都很高,且仍呈上升态势。 以葡萄牙为例, 其一,债务问题愈加严重。 首先从数量看,欧元 在欧债危机爆发的2009 年,其公共债务比例为 区有债务问题的国家越来越多。 国际公认的公共债 83.7%,2012年则上升至 123.6%。 希腊债务比例 务占GDP 比例的安全线是60%,欧盟《稳定与增长 2012年虽有所下降,但并非因为本国削减公共开支 公约》规定的上限也是60%。 在希腊加入欧元区的 的政策奏效,而是由于希腊与私人债权人达成协议, 2001年,欧元区12个国家中,只有比利时、希腊、意 淤 大利和奥地利超过这一警戒线, 超标成员占欧元 淤 其债务水平分别为106%、103%、108%和68%,数据来源: 区国家总数的33%。 但2012 年,在欧元区17 个成 欧盟统计网站,http:/ / epp.eurostat.ec.europa.eu/ tgm/ table.do? tab =tableinit=1language=enpcode=tsdde410plugin=1. (上网时 员国中,有12 国的公共债务比例超过了60%,只有 间:2013年5月20 日)