境外投资建设水电站项目运营和维护管理模式初探.pdfVIP

一 水利建设与管理 兰￡ 境外投资建设水电站项 目运营和维护管理模式初探 王杏茹 (中国水利 电力对外公司 北京 100120) 【摘 要】 发畏境外水电合作项目，是利用国内外两个市场，两种资源，对电力市场进行配置的重要举措。本文对 当前我国在境外投资水电站项 目的重要性进行 了兮析，并且对当前境外投资水电站项 目中较为常见的两种运营和 维护管理模式进行 了探讨，希望本文的研究能够为我国的境外水电站投资项 目提供一定的参考和借鉴。 【关键词】 境外水电站 投资 BOT TOT 作为维持一个国家快速发展与改善人民生活水平 一 定的时期内，自行筹集资金，建设某一基础设施，并 至关重要的资源，电力资源在全世界各国都有着非常 且对其进行管理和经营，到一定的时期之后，向政府无 重要的地位 ，而水电资源是其中非常重要的一个构成 偿转让该基础设施的投资模式。 部分。由于水电资源分布不均的特性以及各国经济发 1．2 BOT模式的实践运用 展水平的不均衡性 ，许多有着非常丰富的水电资源的 BOT模式在实践运用过程中，首先由国外政府同 国家和地区，本身并没有相应的实力来对其水电资源 意以BOT方式开发建设某国的水电站，并且进行公开 进行开发，使得大江大河奔腾无数年，水能却并不能为 招标，然后由我国的联合公司或者私营公司中标之后， 其所用。我国近年来经济飞速发展，同时我 国的电力 在外方的特许授权范围内，建立项 目合作公司，由项 目 企业 以及电力技术也取得了长足的发展，与周边国家 合作公司拥有本方的全部授权 ，以吸引境内外的资金 ， 尤其是与大湄公河次区域的国家开展水电站项 目的合 并且开始进行项 目可行性研究，开始实施项 目。项 目 作，不但能够有助于我国的电力技术与管理资源的输 实施和运营之后，本方在约定的期限内拥有全部的经 出，同时也有助于将这些国家无法利用的水电资源化 营权，所获取的收益用来偿还债务并且作为经营的回 为己用，促进彼此之间的电力交流，有助于双边的共同 报。在特许期期满之后，项 目公司将水电站项 目向外 发展。然而，究竟采取何种模式进行境外投资水电站 国政府无偿移交。 项 目的运营和维护管理却是一个不容忽视 的重要 问 这种模式在境外投资水电站项 目中的运用具有如 题，因此本文对境外投资水电站项 目运营和维护管理 下几个方面的特点 ：④项 目公司能够在外国政府批准 模式的研究具有非常重要的现实意义。 的特许期间内占有并且运营水电站项 目，并且获取相 1 l r模式在境外投资水 电站项 目运营和维护管 应的收益、偿还债务；⑥融资一般都是采取完全追索权 理 中的应用 的融资方式，而BOT方式则一般采用的是无追索权的 1．1 BOT模式 融资方式 ，只能够以水电站项 目的收益来偿还债务 ； BOT的英文全称是 Build—Operate—Transfer，即建 ⑥在特许期期满之后，需要向国外政府移交。 设一经营一转让。它是基础设施投资 、建设和经营的 1．3 BOT项 目在柬埔寨甘再水电站中的应用 一 种重要方式，是一种以政府和私人部门之间达成协 2011年 12月7日，中国电建水利水电建设股份公 议为前提，由政府向私人机构颁布特许许可 ，允许其在 司的首个海外投资建设的BOT水 电站项 目柬埔寨甘 · 68 · 王杏茹／境外投资建设水 电站项 目运营和维护管理模式初探 再水电站正式完工，并且进入商业运营阶段。该水电