中国农村人力资本流动对新农村建设的影响.pdfVIP

第 18卷 第 3期 太 平 洋 学 报 V01．18．No．3 2010年3月 PACIFICJOURNAL March2010 中国农村人力资本流动对 新农村建设 的影响 龙翠红 (1．华东师范大学商学院，上海200241) 摘要：农村劳动力流动过程中，较高素质的青壮年劳动力优先流出，而低素质的农村劳动力和 贫困人 口则留在农村和农业中，这就形成了农村劳动力数量丰富而人力资本缺乏的现象，农村 人力资本的单向流失和净流失状态不利于社会主义新农村建设。在农村劳动力转移背景下， 我们除了要研究剩余劳动力的转移问题外，也不能忽略怎样提高农村的人力资本整体水平。 各级财政改变过去资源配置 向城市倾斜的做法，加大对农 民教育、农民培训和农村公共卫生等 方面的投资，培育懂科学懂技术的新农民，积极发展县域经济，加快城镇化发展步伐等方法是 提高农村入力资本含量，防止优秀人才过度外流的有效措施。 关键词：人力资本；外流；新农村建设 中图分类号：F323．6 文献标识码 ：A 文章编号：1004—8049(2010)03—0076—8 推进社会主义新农村建设是 “十一五”规划 生的问题是：一方面丰富的农村劳动力资源并 的重要内容，一些学者对农村基础设施、户籍制 没有带来农业和农村经济的繁荣和发展 ，原因 度 、农村劳动力流动、农村金融体制 、农村医疗 在其缺乏人力资本 ；另一方面农业劳动力大量 和社会保障体制以及城镇化在新农村建设中的 剩余，农民增收难，反映出以收入水平计算的农 作用作了较充分的研究和探讨 ，但对农村人力 业劳动生产率低下。在这种情况下，我们要建 资本流失缺乏足够的关注。而新农村建设、“三 设社会主义新农村 ，除了要研究农村剩余劳动 农”问题的根本解决都需要高素质的劳动力作 力的转移 问题 ，还要研究怎样提高农村的人力 为智力支持来完成。 资本整体水平。 在我国工业化和城市化 的进程 中，大规模 的农业劳动力向非农产业和城市转移。仔细分 一 、 农村人力资本在新农村 析可以发现 ，能够转移出去的基本上是高素质 建设中的作用机制 劳动力，或者是农村 中较为富裕 的人 口。而低 素质的农村劳动力和贫困人 口仅仅成为一种体 新农村建设要围绕 “生产发展、生活宽裕、 力资源留在农村和农业中，这就形成了农村劳 乡风文明、村容整洁、管理民主”这五个方面来 动力数量丰富而人力资本缺乏的现象。因此产 进行，新农村建设的成效，也要用这五个标准来 收稿 日期：2009-01-31；修订13期：2010-02-28。 基金项 目：国家社科基金一般项 目“开放条件下中国区域问产业关联、增长差异与协调机制研究”(08BJL033)。 作者简介：龙翠红(1980一 )，女，湖南衡阳人，华东师范大学商学院讲师，博士，研究方向：发展经济与劳动经济学。 第3期 龙翠红：中国农村人力资本流动对新农村建没的影响 衡量。而农村人力资本投资在这五个方面起不 农民的经验和才能是农村制度创新 的重要源 同的作用。 泉，在制度变迁过程中起着重要作用。例如，一 1．1 农村人力资本是生产发展和经济增长的 些农村地 区出现的公司加农户、公司加基地加 引擎 农户等生产经营模式 ，就是农 民边干边学型人 无论是正规 的教