产业经济学》教学课件41239.pptVIP

《产业经济学》 教学课件 第十五章 行业管理 第一节 产业管理概述 第二节 行业协会 第三节 中国行业管理的总体构想 第一节 产业管理概述 一、行业管理的意义与职能 （一）行业管理的三个发展层次 1、行业管理仅仅作为行业管理组织的职能，其全部内涵就是在企业内部进行规划、协调、沟通和服务。 2、行业管理作为资本主义国家和政府管理的一项职能，行业管理职能突破行业局限性而成为政府对国民经济各个不同行业进行统一规划、协调的一种职能。 3、行业管理的内涵得到最大限度的延伸。 （二）行业管理的定义 行业管理就是按行业规划、按行业组织、按行业协调，以及行业沟通的一种产业管理体制。 （三）行业管理模式 1、行业协会 2、由政府有关部门承担行业管理的职能。 3、产业界与政府相互作用 二、大型公司与行业管理 （一）公司是形成行业的最重要的实体 在大型公司的形成过程中，反映出大型公司在行业中的地位的两个显著特征 1、集中性 2、聚合性 （二）大型公司的局部行业管理职能 大型公司的局部管理职能主要体现在对所属厂商、企业生产经营的规划、协调和指导上，同时也表现在对大量的协作配套企业的引进和影响上。 （三）行业协会与大型公司 1、在组织形式上，大型公司是行业协会的骨干成员，其全行业的管理离不开大型公司的管理。 2、行业协会全行业管理目标的建立离不开大型公司的局部行业管理，需要大型公司的协作和配合。 3、全行业管理的规划实施以及协调的效果很大程度上取决于大型公司的局部行业管理。 4、就大型企业而言，其生产经营的发展，局部行业管理的成功也往往一定程度上取决于行业协会的全行业管理的指导、协调、沟通和服务。 ?  第二节 行业协会 一、行业管理组织的发展 二、行业协会的功能及其运行方式 （一）行业组织的性质极其作用 美国《经济百科全书》对“行业和职业协会”发定义是“协会是一些为了达到共同目标而组织起来的同业或商人团体。 日本《现代日本经济事典》对“事业者团体”的定义为：“事业者为了增进共同利益为主要目的而组织的事业者的结合体或联合体，而不问其有无法人资格。” （二）中国行业协会的特点和现状 我国的行业协会多是随着政府职能转变，自上而下，从政府部门中分离出来部分职能和部分人员组建的具有浓厚官方、半官方色彩的组织。 三、中国行业协会的现状与问题 （一）现状 与政府的关系 行会职能 行业协会工作人员的工资、福利情况 行业协会内部结构 行业协会经费来源 行业协会的自身建设 （二）阻碍中国行业协会发展的因素 1、行业协会的地位、职能模糊，与政府部门的关系不顺。 2、行业协会的官方色彩较浓，与受原部门制约较多的现象并存。 3、行会设置混乱，交叉重复时有发生 4、经费困难  第三节 中国行业管理的总体构想 一、中国行业管理的总体建设 （一）从部门管理向行业管理的转变 1、部门管理体制改革的必然性 重复建设，盲目发展。 专业化程度低，企业结构不合理 各自为政，严重阻碍技术进步 影响对外竞争，主要表现在进口和出口的两方面 形不成完整的信息反馈系统，决策比较乱 2、建立行业管理的理论依据:主要是产品计划经济 （二）中国行业管理的总体建设 1、中国行业管理的总目标和模式 (1)总目标: 要在保证社会主义市场经济的前提下，从生产力的客观要求出发，彻底改革我国长期以来的部门集中管理体系，改变部门规划割裂行业规划，部门管理阻碍行业管理，只有部门管理没有行业管理的不合理状态，建立有中国特色的企业充满活力的经济管理体制。 (2)行业管理模式的选择 从行业管理的总目标和经济体制改革的要求来看，我国的行业管理应当采用第三种模式，即产业界与政府相互作用的行业管理模式。 二、中国行业协会的改革趋势 （一）政府机构与行业协会各司其职 （二）行业组织的改革办法 1、行业组织的调整、发展和完善。 2、建立科学的组织网络体系 * 主讲 刘志迎 教授 合肥工业大学经济系主任 2006年4月15日