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鄄城农民工就业问题的对策 案例适用：劳动力需求；劳动力移动；就业与失业 案例内容： 受金融危机的影响，今年就业形势严峻，鄄城一些性急的农民工希望赶个大早抢占先机， 在春节还没有结束时就早早收拾好行李，踏上了打工之路。“节后就业市场有点冷”成了他 们的共同感受。 许多农民工说，目前外出打工找活很难，对今年到哪里去打工没有目标，心里没谱。鄄 城县郑营乡的张玉强原在杭州一个批发海绵的商铺上班，谈到今年外出打工的打算，他说： “现在就没有单位招工。”他对今年到哪里打工，心里没底。 近年来，鄄城县通过实施农村劳动力转移“西输东接”和“北上南下”工程，进一步扩 大劳务输出范围。2008 年，实现新增市外劳动力转移就业18 万多人，完成市下达目标。全 县在外务工人员21 万人，年创收在10 亿元以上。对于这样一个劳务输出大县，该怎样应对 农民工面临的就业问题呢？ 一、为外出农民工实行“套餐服务”： 面对金融危机导致一些企业经营困难，部分外出 农民工就业难等实际问题，鄄城县通过搜集信息、提高劳动技能和加强劳务市场管理等“套 餐服务”，确保他们外出安心，工作放心。 二、鄄城县劳务部门广泛搜集用工信息，对有价值的用工信息，派出专人到用工单位进 行实地考察。对工资有保障、岗位安全、发展潜力大的企业，签订劳务“订单”，与企业建 立密切合作关系，签订常年用工合同。 该县每年投入 100 多万元，开展了形式多样的技能培训，使务工农民实现了由体力型 向技能型的转变，成为就业市场上的“香饽饽”。该县在城区10 余家职业学校和16 个乡镇 设立了培训基地，免费对农民进行专业技能培训。通过培训，再就业率达到 69 ％。该县临 濮镇刘屯村村民刘希信外出打工多年，由于没有技术，只能干些建筑、搬运等苦活累活，月 工资才七八百元。今年，他参加了县里举办的电气焊培训班后，被上海一家集装箱厂聘用， 第一个月就领到了2500 元工资。像刘希信这样，通过技术培训告别“力气活”、吃上 “技 能饭”的外出务工农民，在鄄城县有4000 多人。 三、三千余农民工返乡创业 鄄城县阎什镇青年农民魏乃祥，利用自己在天津打工学到的技术，在家乡开办了一家工 艺品公司，并招收了当地二三十名农民进厂打工，收到了良好的经济效益和社会效益。魏乃 祥仅是鄄城县三千余农民工返乡创业的一个缩影。 鄄城县有20 多万名农民在外地务工、经商，其间开阔了视野，增长了见识，学到了本 领。为把这一资源优势转变为经济发展优势，该县积极引导农民工返乡创业。该县打造了“回 乡创业绿色通道”，让回乡投资创业者在用地、用电、供水等方面与外来客商一样享有同等 优惠政策，并对他们实行全方位跟踪服务，尽心尽力解除他们的后顾之忧。同时全力优化创 业环境，降低创业门槛，积极为农民工返乡创业提供政策、信息、技术等诸多方面的帮扶。 目前，返乡创业的农民工已有3000 多人，创办各类企业210 余家，投资总额近5 亿元，提 供就业岗位13000 多个。 四、返乡发展“土地经济” 鄄城县郑营乡李庄村在外打工的村民李家民，回乡承包土地15 亩种起了杂果。如今在鄄 城县，放弃外出“淘金”机会，回乡承包土地发展“土地经济”，已成为时尚。 鄄城县是全国商品粮基地县，劳动力资源丰富，又是个劳务输出大县。大量青壮年劳力 1 的外出，导致该县农村一度出现土地撂荒现象。国家降低农业税、粮食直补等政策出台后， 外出打工青年纷纷回乡创业。他们回家后，除了种好自家的责任田外，还踊跃承包村头撂荒 地，并大力发展特色种植、特色养殖。 县委、县政府因势利导，积极出台了一系列鼓励发展粮食生产的优惠政策，与金融部门 协调，大力发放小额支农贷款，并下派机关干部和科技人员深入农村，为农民提供全方位技 术服务。 科技培训成就乡土能人：鄄城县通过大力加强科技培训，积极培养科技型农民，使他们 成了新农村里的“香饽饽”，纷纷被农民朋友捧为“科技明星”。如今，该县共涌现出各类“科 技明星”2600 多名，成为引领群众致富的一支新生力量。 该县通过大力实施新型农民素质培训工程，开展科技培训，使农村涌现出了一批依靠 科技从事种植、养殖、加工和流通业致富的乡土能人。该县彭楼镇张河涯村养猪能手张继超， 养猪年收入达 10 万多元，还建起了养殖场、饲料加工厂。全县遍布了很多像他这样的