河北唐山2009造价员继续教育.docVIP

目录 第一部分 出台背景 3 1、03《计价规范》的不足 3 2、新法规与规范性文件要求《规范》进行修订 3 第二部分 08规范与09规程内容与特点 5 1．“08规范”内容 5 2． “09规程”内容 5 2.1 08规范与09规程的关系 5 2.2 09规程主要内容 6 3．“08规范”与“09规程”的特点 6 第三部分 条文解读 8 1 总 则 8 2 术 语 9 3 工程量清单编制 11 3.1 一 般 规 定 11 3.2 分部分项工程量清单 11 3.3 措施项目清单 13 3.4 其他项目清单 15 4 工程量清单计价 15 4.1 一般规定 15 4.2 招标控制价 16 4.3 投 标 价 17 4.4 工程合同价款的约定 19 4.5 工程计量与价款支付 20 4.6 索赔与现场签证 22 4.7 工程价款调整 23 4.8 竣 工 结 算 26 4.9 工程计价争议处理 28 5 表格 28 6 附 录 29 第四部分 如何学好规范与规程 31 1、把握好规范的强制性条文 31 2、掌握08规范与09规程的主要变化 31 3、使用中应注意的问题 31 第一部分 出台背景 1、03《计价规范》的不足 “03规范”的实施标志着工程量清单计价方式在我国的全面实施。 一方面：积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果。 另一方面：但在执行中，也反映出一些不足之处。 （1）只注重交易价，而对后期执行过程没有约束（2007规程） （2）强制性条文缺乏条文说明，理解执行时有偏差。 （3）规范中有些项目设置不太合理，特征描述与计算不宜操作。 2、新法规与规范性文件要求《规范》进行修订 背景：2002年国务院检查《建筑法》在全国的执行情况： “阴阳合同” 多头审查 工程款久拖不结，引发农民工工资拖欠，引发一系列的社会问题 从2003年，国务院在全国范围内清理工程款拖欠，清理农民工工资问题，出台了一系列文件。 （1）．《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（最高人民法院2004年）。 （2）．《建设工程价款结算暂行办法》（财政部、建设部2004年） （3）．《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（2005年建设部） （4）．2004年，编制了“03规范”附录F“矿山工程工程量清单项目及计算规则” 2007年4月，编制《水利工程工程量清单计价规范》GB 50501—2007。 （5）．2007九部委《标准施工招标文件》 （1）．为解决“清欠”中的法律依据问题，最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。该解释涉及工程合同价款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。 （2）．财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》，对工程建设领域涉及工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更与价款调整、索赔、竣工结算、工程价款审核、工程价款结算争议处理等问题作了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循。 （3）．2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》，提出了措施费和规费的概念。 （4）．2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。 （5）．2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。 （6）．2004年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织煤炭、建材、冶金、有色、化工等五个专业委员会，编制了“03规范”附录E“矿山工程工程量清单项目及计算规则”，建设部于2005年2月17日以计价规范局部修订的形式发布第313号公告，自2005年6月10日实施。2007年4月，建设部又批准发布了由水利部组织编制的国家标准《水利工程工程量清单计价规范》GB 50501—2007。该工作的顺利完成，为专业工程清单项目和计算规则的编制提供了良好示范。 （7）．2007年11月1日，国家发展改革委、财政部、建设部等九部委联合颁布了第56号令，在发布的《标准施工招标文件》中，规定了新的通用合同条款，该合同条款对工程变更的估价原则、暂列金额、计日工、暂估价、价格调整、计量与支付、预