反倾销“国内产业”定义中的“关联生产者”规定探析.pdfVIP

目-! 美国经济的重要性。(5)附加值： 盟委员会在这方面享有很大 的 自 将其从欧共体产业的范围中排除。 上述各项因素 的基础是附加值的 由裁量权 。 欧盟委员会做出排除决定的具体 概念。在美国附加的价值越多，越 在不少案件中，涉案出口商或 理由包括：关联生产者利用关联 有可能被认定为属于美 国产业 。 者进 口商试 图以某些共 同体生产 ．关系 “躲避了倾销进 口的损害影 (6)其他成本：USITC还会考虑美 商同时从欧盟境外进 口涉案产品 响”，因此将其归入损害确定的对 国的任何其他与同类产品国内生 并且在欧盟境内转售为由，申请 象将 “扭 曲欧共体产业总体数据 产相关 的成本或活动 。USITC对 欧盟委 员会将这些生产商排除出 的构成 ”；关联生产者未能证 明 是否将一个公司从产业的定义中 欧共体产业的范围，以便使欧共体 “其状况未受与 出口商关系的影 排除有相当的自由度，并没有一 产业难 以形成或者在损害确定时 响”；关联企业不能被视为普通的 个严格的法律标准 。 不考虑这些生产商。但是，欧盟委 欧共体生产者，而是成为 “实施倾 在具体案件 中，USITC对关 员会基本上驳 回了这些请求 。例 销的出口商的补充货源”。在这方 联生产者的判断非常灵活。例如， 如 ，在对从白俄罗斯等国进 口的 面，欧盟委员会也没有形成确定的 在美 国从中国进 口的漆刷反倾销 尿素的反倾销调查中，某一欧共 标准。 调查 中，尽管国内生产商林泽公 体生产商进 口涉案产品的数量在 (三)DSB在该 问题上的立场 司和 EZ漆业 公司是被调查产 品 其产量 中所 占的比例高达 20％， 在欧盟对从中国进 口的紧固 的进 口商，但 USITC认为不存在 但欧盟委员会认定其进 口的 目的 件开展 的反倾销调查中，欧盟进 排除他们的理 由，因为，一是调查 在于补充 自己产品的范围，不影响 口商及 中国出口商请求从本案的 期间，两家的产量在美国市场总 其作为欧共体产业的生产商资格。 国内产业定义中排除从中国进 口 量中占有一定份额，他们的主要收 在对从 中国进 口的节能灯的反倾 被调查产品的欧盟生产者，其中 益在于生产而非进 口所得；二是两 销调查 中，构成欧共体产业的两 有三家还在 中国设有子公司。欧 家公司强调它们对美国产业做 出 家生产商在调查期 间曾经从中国 盟委员会未予采纳，其理 由是中 的贡献，USITC也注意到直接进 进 口涉案产 品并在欧共体市场销 国子公司主要服务于中国市场而 口被调查 的产 品没有使他们免受 售，且其在调查期内的销售平均 占 母公司服务于欧盟市场 ，且生产 因此类产 品进 口所带来的不利影 进 口产 品在欧共体市场总销售量 商的进 口量与其 自身产品的销量 响，他们获取 的利润与产业 内的 的14．6％。欧盟委员会认定进 口行 相 比较少，因此这些企业 的核心 其他厂商基本一致。 为不影响其作为欧共体生产者 的 利益仍在欧共体。 (二)欧盟 的做法 资格 ，因为这两家企业 的主要经 中国对欧盟在紧固件反倾销 欧盟 反《倾销基本条例》4．1(a) 营行为仍在欧共体境内，且其进 口 调查中的一些做法不满，向WTO 规定了关联生产者例外 ，即如果 是为了拓宽所供应产品的范围以 提出申诉 。中国认为，虽然 反《倾 共 同体生产商与涉案 出口商或进 便满足客户需求，并有应对低价 销协定》第 4．1条没有给调查机构 口商有关联或本身就是进 口商，则 倾销而 自卫 的目的。而在节能灯 规定排除关联生产者 的义务，但 可以不被归入 “欧共体产业”。根 反倾销的 日落复审中，有一家欧 调查机构在特定案件 中判断是否 据 《反倾销基本条例》的规定，欧 盟节能灯生产企业从中国关联企 排除关联生产者 的裁量权也不是 盟委员会也是 “可 以”排除关联生 业进 口的节能灯数量 占该企业在 无限制的，根据 3．1条的规定，这 产者 ，而非 “应当”排 除关联生产 欧盟市场销售量的70—80％，然而， 种判断必须建立在依据肯定性证 者 。什么情况下一家企业才会作 欧盟委员会在考察欧共体利益 据进行客观审查 的基础上 。因此 为关联生产者被排除出欧共体产 时，仍然考虑到了该