劳务派遣的特点、面临的问题与对策.pdfVIP

2012年第 l2期 学 习 与 探 索 No．12，2012 (总第209期) Study＆ Exploration Seria1．No．209 劳务派遣的特点、面临的问题与对策 董福荣，王海波 (广东商学院工商管理学院，广州510320) 摘 要：近年来，劳务派遣在 中国发展非常迅速，出现了许多新的现象、新的特点，产生了诸多问题、矛盾 乃至纠纷，质疑或争议颇多，引起 了政府和社会各界的广泛关注。如何正确认识中国劳务派遣，消除劳务派遣 的弊端，促使劳务派遣朝着健康方向，朝着有利于企业、劳动者和社会 的方向发展是摆在人们面前的重要 课题 。 关键词：劳务派遣；派遣机构；转移派遣 中图分类号：F102 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2012)12—0l17—04 方面 ；Hwee—HoonTan和 Chwee—PengTan(2002) 一 、 问题意识与文献综述 从派遣劳动者本身 出发 ，把 劳务派遣 出现 的原 因 劳务派遣 自20世纪 20年代起 源于美 国 ，改 归为家庭 的需要 、经济利益 的驱使 、自我提高的需 革开放之后才在 中国 出现 。21世纪初 ，随着 《劳 要 、个人偏好 、通过短期工作获得永久性工作 的方 动合 同法》的颁布和实施 ，劳务派遣才在 中 国得 式 以及难 以获得永久性工作 的现实 困难 ；Anthony 以迅速发展 ，据全 国总工会 2011年初 的调查 ，中 (2007)则认 为 劳务 派 遣 发 展 的重 要 原 因在 于组 国劳务派遣人数 已超过 6000万 ，按照 目前 的统 织致力于增加 自身 的灵活性和 降低成本 以应对外 计 ，就业人 口7亿多 ，劳务派遣工大约 占中国总就 部商业 市场 的短期波动 ；Bouncken(2011)进 一 步 业人 口的 9％左右 。劳务 派遣 的优 点非常 明显 ， 指 出，因为劳务派遣可 以使组织 的人工成本灵 活 例如 ，可 以降低用工单位 管理成本 ，分散用人 风 易变 ，这就使劳务派遣 的组织可 以在短期 内进 行 险 ，在一定程度上促进就业等等 ，正确运用劳务派 完全灵活 的人事变动 ，而相关 的招聘和解聘费用 遣 ，对促进社会稳定与和谐具有重要意义 。但是 ， 都 由派遣单位承担 。 由于劳务派遣改变 了传统的劳动关系 ，涉及政府 、 中国学者王全兴 (2004)认为 ，工业化 国家之 劳务派遣单位 、被派遣劳动者 、用工单位等 四方主 所 以出现劳动力派遣 ，其背景是 国内劳动力供给 体 ，加之 劳务 派遣 发展迅速 ，规模 之大和影 响之 不足 【1；董保华 (2006)认为 ，非标准劳动关系发 广 ，因此 ，出现 了许 多新 的现象 、新 的特点 ，产生 了 展趋 势催生 了劳务派遣E2j；常凯 、李坤 刚 (2006) 诸 多 问题 、矛盾乃至纠纷 ，质疑或争议颇 多 ，也 引 则指 出，劳动力派遣 的形成与企业对技术与经济 起 了政府和社会各界 的广泛关注 。 条件 改变 的反应密不可分 ，随着竞争 的 日益增 关于劳务派遣 的产生和发展 ，许 多学者做 了 加 ，企业在劳动力市场上追逐廉价劳动力 ，从而促 大量研究 。JetteDixon(1998)认为劳务 派遣产 使 劳动力 派 遣 的形成 ；何 旺兵 、王缓 (2008)指 出 生和发展 的原 因可 以归结为成本考虑 、弹性化安 在 中国 目前人事制度 改革不断