推动中国食品安全.pdfVIP

海外传真 砖匿鼠(jAb F矗× 6．政策建c义四：贸易因素 任何这样的规定 ，都应该建立在科学的基础之上，并且对 7．政策建议五 ：监测和监督 安全食品贸易不构成太大的限制。 8．政策建}义六 ：信息沟通 为制订更好的食品安全法规扫除障碍 。总的来讲，随 9．政策建}义七 ：国际合作 着中国的不断发展，其食品安全立法方面的工作必须得 政策建议一 ：食品安全立法 到加强 。因为只有这样才能够满足中国消费者对安全且 一 、 面临的主要挑战 富有营养的食物 日益增长的需求 。为了实现这一 目标 ，相 需要一个现代化的食品安全法。制定相关 、可执行 的 关 的立法应该 ：提供适 当程度 的健康保护 ；以高质量 、独 食品安全法律法规是任何现代食品管理制度的重要组成 立的科学咨询为基础制定政策和采取决定；采取对食品 部分 。现代食品法应包含所需的法定权力 ，以确保从农场 安全预 防性的手段 ，可通过对食品生产者明确责任来实 到餐桌这一整个过程中的司法管辖权 ，让食品管理 当局 现食品安全的目标 ；食 品安全和食 品质量的处理需要透 可以立即采取预防措施并执法。值得注意的是 ，应考虑到 明；应对包括消费者在内的所有利益相关者提供充分的 避免因法律的不一致及各政府部门之间缺乏 明确的责任 信息；食品应能被追溯，能被有效地召回；中国应对其应 等原因而引起 的冲突和混乱 。在不同领域有不 同法律规 该履行的国际义务做出承诺。 定 的问题 ．如农业 、消费者权益的保护 、食品 生和安全 、 尽管中国拥有基本的食 品卫生法 ，但这一法律就其 检疫 、进出 口管制和环境保护等 ，要特别注意这些法律的 范围来讲并没有扩展到整个食物链。虽然这一法律侧重 定义及法律责任的明确性和一致性 只有这样 ，那些包括 于维护公众谜康和保护消费者的利益，但其并不适用于 企业 、消费者和政府在内的主要的利益相关者才有可能 风险分析模型。相反 ，尽管食品安全的法定依据被扩展到 为实现保护公众健康、保护消费者利益和促进国际贸易 各种法律和法规的相关条款之中，但与此同时却没有任 的目标而进行努力。 何法律对食品生产企业必须生产安全的食品的责任做出 世界贸易组织架构下的义务。在制定食品安全法规 明确规定。 与相关的标准时，各国应充分利用食品法典委员会所规 二 、政策建议及行动 定的标准 、准则及其它建议。该委 员会得到世卫组织和联 恰 当的食品安全体系应该建立在立法的基础之上。 合国粮农组织的一致支持。作为世界贸易组织的成员国， 这一安全体系应能够进行食品安全管理，具有组织结构 中国根据与世贸组织签汀的各项掷定 ，积极努力地履行 和权威性 ，其规定能够得到严格的遵守和执行 ，能够履行 自己的义务，其 中包括 《卫生和植物卫生措施协议》 监督、监测和调查的职责，提供信息和通讯、透 明并使得 (SPS)。在此背景下，SPS协议明确提到食品法典中关于食 那些利益相关者能够参与。人们 已经看到，中国政府已经 品安全和健康要求方面所代表的国际共识 。除法典所颁 在与联合国机构进行合作 ，以积极 的态度在解决众多的 布的准绳外 ，国家还可以选择附加的指导原则和条例。但 问题 店品芸盛 海外传真 ABR0AD FAX 立法框架 。中国政府 己明确要在为 民众的健康提供 2004年，国家食品药品监督管理局又在食物安全规管制 足够保障和充分保护消费者的利益等领域进行改进。其 度方面收到进一步的指示，主要措施包括 ：在政府部门之 他需要进行改进的关键领域包括 ：1、将保护消费者的健 间就食品安全问题澄清各 自的责任 ，避免重叠 ；加强地方 康作为一项首要任务；2、禁止销售任何可能受到污染、掺 政府有关食 品安全方面的执法力度 ；明晰不同级别的