中国建设社会主义法治国家面临的困境与对策.pdfVIP

第 2O卷 第 1期 鄂 州}大 学 学 报 2013年 1月 Vo1．2ONo．1 JournalofEzhouUniversity Jan．20l3 中国建设社会主义法治国家面临的困境与对策 罗家清 (鄂州职业大学 社科部，湖北 鄂州 436099) 摘 要 ：建设社会主义法治 国家是我 国社会主义建设 的重要战略 目标 ，但是我 国要实现这一 目标 ，面临着重重困境 ：司法 不独立 ，国家机关和公民的法律意识不强，立法质量不高等等。因此 ，要不断改革 ，实现司法独立，增强全体公民的法律意识。 提高立法质量。 关键词 ：中国；法治建设：困境；对策 中图分类号 ：D920．0 文献标识码 ：A 文章编号：1008—9004{2013)01—0018-03 社会主义 国家是迄今为止人类历史上最高类型 的国 富的希望寄托在最高统治者个人身上 。其实，“法治”应该是 家 ，也应当是法治国家。建设社会主义法治 国家是我 国社 一 种最基本 的治 国方略 。因为法具有稳定性 、权威性 、强制 会主义建设的重要 战略 目标 ，也是广大人 民的强烈愿望 ， 性等德治和人治所缺乏的特点，这样才有利于国家的长治 关系到国家的长治久安和人民的幸福安康 。1997年中国共 久安和社会的和谐稳定 。当然 。法本身应该是 “良法”．不仅 产党第十五次全国代表大会明确提 出了依法治国的基本 能维持正常良好 的社会秩序 ，还要充分体现公平正义。 方略。确立 了建设社会主义法治 国家的战略 目标 。1999年 其次，法治还指一个 国家 良好的法律秩序。在法治社会 第九届全 国人大二次会议通过的宪法修正案第十三条 明 里，国家实行依法治 国，一切国家机关单位和其他组织、全 确规定：“中华人 民共和国实行依法治 国．建设社会主义法 体公民都依法办事 ，法成为最具权威性的社会规则 。这是贯 治国家”。可见党和国家对此的重视 。经过努力，我国法治 彻实施法治这种治 国基本方略所达到的 良好结果 ．也是广 建设取得 了重大成就。2012年初 ，全国人大常委会宣布我 大人 民的美好理想和奋斗 目标。当然 。要实现这样 的理想、 国以宪法为核心 。涵盖宪法及其相关法 、民法商法 、行政 目标 ，还要将依法治国与以德治 国相结合 。法是维护社会秩 法 、经济法 、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个法 序的基本手段 ，而不是唯一手段 ，法 的调整对象是有限的。 律部 门的社会主义法律体系初步建成 。但是，建设社会主 要不断提高公民的思想道德素质和法律素质．使其知法、懂 义法治国家也面 临重重 困境 ，存在不少问题 ，要实现这一 法、守法 。 目标任重而道远。 再次 ，社会主义与以前 的阶级社会不 同，国家的一切权 一 、 社会主义法治国家的标准 力属于人民，人民成为国家和社会的主人 。因此 。尽管都强 (一)法治的含义 调依法治国，但是法治的内涵有 了重大变化。我国是一个社 “法治”在不同的时代不同的国家有不同的内涵。在中 会主义 国家 ，实行依法治国是广大人民群众在党的领导下， 国，它有 “依法治国”、“以法治 国”之义。早在春秋战国时 依照宪法和法律规定，通过各种途径 ，管理 国家事务 ，管理 期 。秦 国著名的政治家 、思想家商鞅就认为应 “任法而治 经济文化事业 ．管理社会事务．保证 国家各项工作都依法进 国”①：法家思想的集大成者韩非子强调 “治民无常，唯治为 行。可见，依法治国的主体是党领导下的广大人民群众 。当 法”②。在西方有rulebylaw