政府管理安全问题模式新建议.pdfVIP

中国公共安全 ·学术版 风险管理 ChinaPublicSecurity．AcademyEdition RiskM anagement 政府管理安全问题模式新建议 崔意华 周 夏 包忠斌 (1西北化 工研究院 ，西安710061 2鄂尔多斯市蒙华能源有限公司，鄂尔多斯010321 3青海盐湖镁业有限公司，格尔木816000) 【摘 要】本文从社会生产生活的安全状况和管理模式以及安全 问题的特点、多发的深层次历史原因和管理手段的不足等 多方面进行了阐述和深入分析。通过分析现有安全问题管理和处置模式的不足，提出了安全与生产生活剥离、由独立于企事 业以外的、对各级最高行政首长负责的第三方全权负责企事业安全事务的新管理模式，政府设立专门机构垂直全权管理社 会生产生活安全事宜、实行安全专员全权负责制的组织架构，安全专员仅对各级政府最高行政首长负责，专职负责主管企事 业单位的安全事务、企事业领导专心生产经营。本文还详细分析了该新管理模式的优势。 【关键词】政府； 社会； 安全； 管理模式； 制度 【中图分类号1X921【文献标识码】A [DOll10．3969~．issn．1672-2396．2013．01．005 【文章编号[2013129．0016．04 NewSuggestionstoAdminitrativeModeRegardingSafetyIssues CUIYihua ZHOUXia BAOZhongbin (1NorthwestResearchInstituteOfChemicalIndustry,Xi’an710061，China 2MenghuaEnergyCo．，Ltd，Ordos，Ord0s010321，China 3QinghaiSaltLakeMagnesuimIndutryLimited，Golmud816000，China) Abstract：Thisarticleintroducesthecurrentsecurity statusexisting in socialproductionandliving。administrative modeandthecharacteristicsofsecurityissues．In addition．an in．depth analysisw illbeconductedbased on seated historicalreasonsandine伍 cientadministrativemethods．W iththeaidofanalyzingthecurrentsecurityadministrative modeanddisposaldeficiencies，itiSessentialtoproposeanew administrativemode，thatiS．securityissuesisseparated from socialproductionand living，and security issuesofenterprisesand institutionsarechargedbythethird—party independentadministrator．Specifically,thethird—party independentadministratoriSresponsibleforthe corregidor atdifferentlevels．Specializedagency iSestablishedby thegovernmentandhasful1responsibility to directly adm inistratesecurityissueswithinsocialproductionsandlivings．Theheadofspecializedagency