中原经济区农民工市民化的途径及对策研究.pdfVIP

2013年 2月 新乡学院学报 (社会科学版) Feb．2013 第27卷 第 1期 JournalofXinxiangUniversity(SocialScienceEdition) Vo1．27No．1 ●政治理论研究 中原经济区农 民工市民化的途径 及对策研究 阎驰骋 (新乡学院社会科学部，河南 新乡453003) 摘 要：通过对中原经济区市民化过程中存在问题的分析可知，中原经济区市民化的问题应该从社会制度、市 民意识 、农民工 自身素质、教育资源共享等方面去解决。只有加快中原经济区的农民工市民化建设，才能加速中原 经济区的城镇化、现代化，为顺利实现中共十八大提出的奋斗 目标创造条件。 关键词：中原经济区农民工；市民化；对策 中图分类号：D422．7 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2013)01—0018—03 收稿 日期：2012—11—20 作者简介：阎驰骋 ，男，河南新乡人，新乡学院教师。 党的十八大提出今后奋斗的两个 目标，即：中国 进程的制度原因。这些制度主要表现在以下方面： 共产党成立一百周年时，要全面建成小康社会；新中 1．传统的二元户籍制度是造成城乡差别的根本原 国成立一百周年，要实现民主富强文明和谐的现代 因。人员不能 自由流动，造成城乡的长期不平衡。 化国家。要实现这两个伟大 目标，必须解决中原经 2．城乡分割的劳动力市场是造成城乡同工不同酬的 济区农民工的市民化问题。因为中原经济区是以农 经济差别的原因。农民工只能通过次属的劳动力市 业为主的经济地区，农民工数量在全国占得比重较 场找到那些稳定性差、收入低、劳动强度大、无福利、 大。农民工群体是伴随着我国实现现代化进程必然 无保障、无晋升机会的边缘性职业和岗位。即使在 要出现的一个特殊身份群体，并且人数众多，成为沟 同一家企业，农民工和正式工人相比，也是同工不同 通城乡、建设城镇化过程中作出巨大贡献的群体。 酬，存在显著的不平等。“以富士康为例，80后、90 中原经济区农民工如果不能从物质方面或是精神方 后的打工者已经超过 85％，据某些员工称，赚的钱 面实现小康，则我国就不能真正建成小康社会，也根 里面，加班赚的比重有一半。……国家统计局河南 本实现不了建设富强、民主、文明、和谐的现代化国 调查总队发布的一份调查报告显示：8O后、90后农 家的理想。因此我们各级政府、社会各界人士都要 民工中，有单位或雇主给交养老保险、工伤事故、医 高度关注农民工的市民化问题，特别是中原经济区 疗保险、失业保险、生育保险的比重竟然分别为 农民工市民化问题。我认为应该从社会制度、市民 52％、13．5％、7．15％、29％、1．1％”…。3．僵化的农 意识、农民工 自身着手，综合解决中原经济区农民工 村土地流转制度是造成城乡资源差距的原因。城市 市民化的各种问题。 居民想投资，可以把 自己的资产作抵押或者随时卖 掉，以解决燃眉之急。而农民工不能随意处理 自己 一 、 中原经济区农民工生存的现状 的土地，实际就影响对资源的有效利用。4．落后的 (一)各项制度的不健全，是阻碍农民工市民化 培训制度是造成城乡差别的技能原因。因为农村的 18 培训制度相对于城市要落后得多，农民工接受技能 保护，从社会制度方面获取的社会资本更是少之又 培训的机会就少，技能水平和城市相比明显处于劣 少，甚至其合法权益都经