关于机构编制管理法制化建设的思考.pdfVIP

中国机构改革与管理 关于机构编制管理法制化建设的思考 ● 孙鹏群 机构编制管理法制化的出发点及其归宿，最终 机构编制立法的主要 目标是科学地管理机构编 要落在为机构编制工作提供基本规范上 ，即通过机构 制，不断提高工作效率，更好地为经济社会建设服 编制立法 ，将基本法律中关于机构编制内容的原则 务 。 性、抽象性规定更加具体化，增强操作性 ，从而成为 首先 ，核定机构编制要有科学、法定的依据。 机构编制管理共同遵循的法律规范。 一 是要科学合理地制定编制标准 ；二是要研究制定 一 是做到实事求是。机构编制增加的盲 目性集 编制员额的核定办法；三是要研究制定各级各类不 中表现在：一方面机构和人员编制数量和规模不断增 同机构的设置原则和管理措施 ；四是要研究制定机 加，追求机构高规格、人员高级别；另一方面该设的 构编制管理的监督检查 、责任追究、奖惩处罚等办 机构设不了，该增加人员的增不了，使得