首都基础教育改革与发展的战略思考.docVIP

 首都基础教育改革与发展的战略思考 北京市教育委员会副主任 罗 洁 2010.10.25 今天就首都基础教育的改革发展谈四个方面问题：1.当前是怎样的发展形势？2.要坚持怎样的价值取向？3.要肩负怎样的历史任务？4.要实施怎样的战略措施？ 一、关于首都基础教育发展形势的基本判断 从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期 目前，世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。 国内，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进。国际上，金融危机的出现，凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。 中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，对教育提出了新任务。建设“世界城市”，也对教育提出了新目标。 为适应全面建设小康社会的新要求，人民群众对教育提出了新期望。 7月13日召开的全国教育工作会议，是改革开放以来第四次“全国教育工作会”，也是新世纪以来首次开会，距离上次会议已有11年之久。四次会议的主题反映出我国教育发展已由“量的扩张”发展到“质的全面提高”。从教育体制改革，到普及教育，到提高教育质量，教育理念在逐渐得到延伸。“教育理念”已与“国家发展理念”一脉相承，日益注重人的发展。 胡锦涛总书记在充分肯定新中国建立以来，特别是改革开放30多年来，教育事业取得的伟大成就的同时，也实事求是地指出了我们目前教育存在的6个方面的问题，要着力加以解决，并就推动教育事业的科学发展提出相应要求，即优先发展教育，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持教育公平和重视教育质量。从而演变出了我们教育大会的20字工作方针。 今年是新世纪第二个十年的开端，是实施“十一五”规划的最后一年，也是《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的起步之年，任务繁重而艰巨。 基于上述判断，解决实现什么样的教育发展和怎样发展教育的问题就要从以下四个方面考虑：一是要从北京市的实际和全国形势的相互联系中把握首都基础教育未来改革和发展的方向。二是要从经济社会发展和教育发展条件的相互转化中用好发展机遇。三是要从教育内部资源的优势互补中创造发展条件。四是要从社会各方面因素的综合作用中把握首都基础教育发展的阶段性特征，掌握发展全局。 当前首都教育改革发展逐步呈现三个趋势： 一是由规模发展向内涵发展转变；二是由重点发展向均衡发展转变；三是由一元发展向多元发展转变。 二、关于首都基础教育改革与发展价值取向的思考 首都基础教育改革与发展的出发点和落脚点是什么？ 对这一问题的不同回答，反映了人们在教育发展观上的不同价值取向。 党的十六届三中全会明确告诉我们，“以人为本”是科学发展观的基本价值取向，我国经济社会的发展必须以满足人的需要为出发点和落脚点。 《纲要》文本提出，以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点 首都基础教育改革与发展要坚持以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。也就是要“以学生为本”，“以教师为本”，“一切为了师生的发展”。 “以人为本”基本价值取向的三层含义：其一，充分肯定学校师生员工在教育改革和发展中的主体地位和作用。其二，教育改革和发展必须坚持尊重人、解放人和塑造人。其三，在研究和解决教育改革和发展问题时，既要坚持并运用历史的尺度，又要坚持并运用人的尺度，真正着眼于依靠师生、为了师生（包括学生家长）。 教育改革和发展必须坚持尊重人，解放人和塑造人。所谓尊重人就是尊重学校师生员工的社会价值，个人价值，尊重独立的人格的不同需求能力的差异，尊重他的创作和权利。我曾经在主任培训班上讲过一个自卑的女佣和她儿子的故事。有一天主人家举行晚宴，女佣要做到很晚，所以她只好把她4岁的儿子带到主人家。她很自卑，怕儿子知道自己是个庸人，于是把儿子藏在卫生间，并且告诉他你将在这里用晚餐。孩子在贫困中长大，从来没见过豪华的房子，更没见过卫生间。他不认识抽水马桶，不认识漂亮的大理石洗漱台。他闻着洗涤液和香皂的香气，幸福得不能自拔。他坐在地上，将盘子放在马桶盖上，盯着盘子里的香肠和面包，快乐极了。晚宴开始的时候，主人突然想起庸人的儿子，主人看着女佣躲闪的目光，就猜到了一切。她在房间到处寻找，终于顺着歌声找到了卫生间的男孩。当时男孩正将一块香肠放在嘴里。她愣住了，问，你躲在这干吗？我是来这里参加晚宴的，我现在正在吃晚宴。你知道你待的是什么地方吗？当然，这是主人专门为我单独准备的房间。是你妈妈这样告诉你的吗？是的，其实不用妈妈说，我也知道，晚宴的主人一定为我准备最好的房间。男孩指了指盘子里的香肠。现在我特别希望有人来陪吃这个东西。主人默默走到餐桌前对所有的客人说，对不起，今天我不能陪大家共进晚餐了，我得陪一个特殊的客人。