试论内部会计控制与公司治理.pdfVIP

天 工柱 2008年第4期(总第78期) 试论内部会计控制与公司治理 关翠红 (创业环保股份有限公司) 1 概述 场竞争的加剧，超大规模的集团公司也不断地涌 现，这要求内部会计控制制度的设计应以产权为 我国加入WTO以后，经济全球化的趋势越 基础，在不干预子公司正常财务活动的情况下， 来越明显，大量外国公司将涌向中国，为了适应 使子公司在母公司的总体管理框架 内，结合 自身 不断变化的内、外部环境，对财务会计信息的质 实际情况进行各种财务活动，实现集 团总体利益 量提出了更高的要求 。然而，我国部分公司会计 最大化。 造假行为时有发生，财务会计信息严重失真 ，经 现代企业管理制度的核心是企业所有权和经 营者腐败现象屡见不鲜，各种违法乱纪行为愈演 营权相分离、经营管理权和监督权相制约。作为 愈烈，严重扰乱了社会主义市场经济秩序。造成 企业管理制度的一部分，内部会计控制的目标也 这些问题的原因很多，其中各单位内部会计控制 可按实施者的不同分为企业所有者内部会计控制 制度不健全，或者没有实行真正意义上的内部会 的 目标和企业经营者 内部会计控制的目标。(1) 计控制是重要的原因之一。同时，这一方面的问 股东及股东大会实施 内部会计控制的目标是：要 题也与公司治理尤为相关，即对公司高层管理人 求企业管理当局提供真实完善的会计信息，监督 员的舞弊缺乏健全、有效的监督和约束。因此， 管理当局经营管理行为，并依据会计信息做出正 应将内部会计控制与公司治理 问题有机地结合起 确的投资、管理决策，实现企业的快速发展。(2) 来，从公司治理出发，建立和完善我国公司的内 董事及董事会实施内部会计控制的 目标是：为企 部会计控制。 业的投资决策、利润分配方案、财务预算方案建 2 内部会计控制的内容及 目标 立一个真实可靠的基础，合理设置 内部管理机 构。(3)企业经理实施 内部会计控制的 目标是： 所谓内部会计控制就是 由企业的各个层次， 建立和完善符合现代经营管理理念的内部管理组 包括所有者、董事会、经营者和其他员工实施 织机构，建立风险控制系统，查堵漏洞、保护企 的，为了保护资产的安全，检查会计数据的准确 业财产安全完整，确保企业经营管理 目标的实 性和可靠性而实施 的一系列方法、措施和程序的