我国公路桥梁养护的管理问题研究.pdfVIP

天 啼 工柱 2008年第4期(总第78期) 我国公路桥梁养护的管理问题研究 赵建红 (市政工程研究院) 公路桥梁养护离不开先进的养护技术，更离 梁养护者尤其是基层养护工作者 自身价值得不到 不开先进 的科学管理。我国公路桥梁养护中的管 认可，大大地挫伤 了工作热情 。 理弊端 已严重阻碍 了公路桥梁养护事业的健康发 (5)危机意识淡漠 ：部分公路桥梁养护者 展。本文经研究列出了我国公路桥梁养护管理中 观念陈旧、思想僵化，不能居安思危，缺乏风险 存在的一些 问题，以期对我 国桥梁养护事业的发 意识、竞争意识和创新意识。 展有借鉴作用。 (6)缺乏 自强精神 ：过分依赖国家的公路 桥梁养护经费，等、靠、要思想严重，缺乏 自力 1 桥梁养护中的管理问题 更生的精神和创办养护第三产业的勇气，浪费了 1．1体制问题 国家在交通用地方面的优惠条件 。 我 国公路养护管理体制 自解放 以来，经历了 (7)缺乏系统观念 ：未意识到公路桥梁养 几次下放和收回，公路养护段时分时合，历经沧 护是一项复杂的系统工程 ；忽略了其跨行业这一 桑，随着改革开放的不断深入，传统管理体制的 交叉特性 ：就养护论养护，与桥梁全寿命周期割 种种弊端逐步暴露出来 。 裂开来。 (1)政企不分，事企不分，大锅饭严重 ， 1I3规章问题 缺乏活力。 (1)无章可依或有章不依 ：某些公路桥梁 (2)机构重叠，职能交错，各 自为政 ，关 养护机构没有全面的管理规章制度 ，或有却不能 系不顺。 按其执行。 (3)人员膨胀，队伍庞大，成本增加，效 (2)片面地理解技术规范 ：现行公路养护 率低下，缺乏养护骨干队伍。 技术规范缺乏相应的指南与技法说明，且个别规 (4) “条块结合 ”之弊，即某些养护部门人 定不一定适合某些特别地区或特殊工程 ；某些管 事、财政权不够统一。 养部 门片面夸大了规范的指导作用，将其神圣 (5)计划体制在某些方面使桥梁养护流于 化、强制化 ；在规范问题上应摆脱传统计划体制 形式。 下对统一的过分强调，各省市可根据 自己的经济 1．2 理念问题 实力、养护能力，及时搜集、更新养护信息，编 (1)建养不能并重 ：少数决策者不能用长 制灵活的地方性规范与指南，以适应不同地区气 远的眼光来看待桥梁养护，这也是最大的理念之 候、地质、经济、技术上的差异并鼓励桥梁养护 弊。 技术创新。 (2)公路桥梁养护无 区别 ：未意识到公路 1．4 资源问题 桥梁养护的特殊性、重要性，仍混同于一般的养 (1)桥梁养护行业人力资源 的整体素质亟 路工作。 待提高，很多基