加拿大里多运河的保护与管理.pdfVIP

四 中回名域 Cnm INOBTCmf 加拿大里多运河的保护与管理 张广汉 摘 要：本文重点介绍最新列入 ((世界遗产名录》的加拿大里多运河的保护与管理情况，对中 国正在开展的大运河 “申遗”工作提供借鉴。里多运河从 1990年编制了管理规划，划定了核心区和 缓冲区，确定了管理机构，协调保护与发展的矛盾，加强了遗产保护的有效性。 关键词 ：缓冲区；管理规划；管理机构 中图分类号 ：G07 文献标识码：A 文章编号：1674—4144 (2008)01—44 (2) 作者简介：张广汉 中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师 我国正在开展大运河的 “申遗工作”，了解和研究 已经列入世界遗产的其他国家的运河保护与管理 的情况，无疑对我们有借鉴作用。目前已经列入世界遗产名录的运河遗产有三处。分别是于1996年和 1998年以建筑群列入遗产名录的法国米迪运河、比利时拉卢维耶尔和鲁尔克斯主运河上的4个船闸及环 境，以及2007年以遗址列入遗产名录的加拿大里多运河。本文将重点介绍最新列入 世《界遗产名录》的 加拿大里多运河的保护与管理情况。 加拿大里多运河 (RideauCana1)建于1828--1832年，从北部的渥太华到南部安大略湖的金斯敦 港，全长202公里。里多运河始建之初是用于军事 目的，l9世纪中期后主要用于商业运输功能，随着 旅游业的发展，运河 目前已经成为当地人们休闲娱乐的场所。 羹 一 、 里多运河面临的主要问题 1．发展的压力：与运河相伴而生的是沿岸经济的发展，带动了运河两岸城镇的快速增长，不断改 变着运河周围的自然环境。特别是位于渥太华南部的运河岸边，自从上世纪50年代以来建设了大量 的住宅，里多湖周围也有许多住宅建设，造成 了遗址环境的破坏。虽然一些文物古迹得到了保护 ， 但是现代建设已经危及到原有的布局特征和文物古迹之间的视线通廊。迫切需要在旅游、土地开发 和遗产的文化 自然特征保护方面寻求平衡。 2．自然的损害 ：主要的威胁来 自于特大洪水，水坝和河岸受到洪水毁坏的危险。 二、核心区与缓冲区的划定 核心区范围包括运河结构体系和与之相联系的碉堡等防御结构体系，面积21454．81公顷。沿运河 两岸30米宽的范围划定为缓冲区，面积2363．20公顷。 缓冲区的划定争议较大，加拿大现行规划政策规定除了码头外，河岸两边的建设必须后退30米。 30米宽的缓冲区内不允许新的建设，但挨着缓冲区可以建设，只要对环境没有破坏。 目前运河两边 95％的地段的建设做到了这一点，有近5％的地段没有退后 ，是因为在30米规定制定之前所建。30米 作为运河的缓冲区，过于狭窄了，很难保证遗产环境不受新的建设的破坏。ICOMOS认为里多运河的 核心区边界对于保护运河结构是适当的，但运河周围的可视环境需要更清晰的界定和合适的保护， 确保遗产的环境价值不受威胁。 Cityand Cana 三、保护管理规划 里多运河管理规划1990年开始编制，1996年编制完成 ，2005年重新进行了修编。规划的目的是为 了建立运河遗产长期的、战略性的保护和管理 目标，制定公众参与基础上的法律政策框架，确保遗产 的完整性，指导公共利用的合理性。2005年重新修编的管理规划在政策方面并没有大的改变，只是根 据新的情况进行了修订。新的规划更加重视清晰明确的实施行动