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从目前来看,新课程改革取得了突破性的成就,表现在以下方面:第一,初步推动了统一要求前提下的多样化,所谓“一纲多本”的教材体系,课程资源建设正成为新课程的一个突破点;第二,改变了单一的学科课程体系和课程结构,纳入了综合实践活动课程;第三,打破了必修课程一统天下的局面,增设了选修课程;第四,打破了只有‘分科课程’的状况,开始发展综合课程;第五,改变了过分集中的管理制度,建立了中央、地方、学校三级管理的课程体制。第六,教师等教育工作人员和社会基本接受和认同新课程的有关理念和做法,教育教学观念发生根本变革,学生主体性日益深入人心和受到尊重;第七,课堂教学中,教与学的方式正在发生根本的变化。 B教育政策的实施 实施途径 ①通过党的报刊及其他宣传工具 ②通过工会、共青团、妇联等群众组织,在学校还包括教育工会、学生会、少先队等群众组织; ③通过各民主党派、无党派民主人士; ④通过各级各类学校的校长、教师的教育、教学活动。 实施中应注意的几个问题 ①着力增强执行者的政策意识,把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度。 ②创造性全面贯彻执行国家教育政策 ③各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调 ④加强对教育政策执行中的督导检查 ⑤加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究。 C教育政策评价、调控过程 ①制定调控计划 ②进行政策观察 ③开展政策评价 ④纠正政策偏差 ⑤用好调控成果 (2)教育法规的制定、执行(适用)、监督等过程程序 A教育法规的制定程序 ①教育法律草案的提出 ②教育法律草案的审议 ③教育法律的表决和通过 ④教育法律的公布 B教育执法的原则和形式 教育执法应遵循以下原则:合法性原则、公正性原则、公开性原则、权责统一原则、不停止执行原则、应急原则。 教育执法的形式分为教育行政许可、教育行政处罚、教育行政强调措施、教育行政强制执行和教育行政奖励五种形式。 C教育法规监督的内容 ①合宪性监督 ②合法性监督 ③合理性监督 3.有关教育法律规范、教育法律关系、教育法律适用、教育行政执法、教育司法、教育法律责任、教育法律救济等教育法学基础知识和基本理论。 (1)教育法律规范的结构与类别 A教育法律规范的结构 从逻辑结构上看,教育法律规范通常由法定条件、行为准则和法律后果三个要素组成。 ①法定条件 ②行为准则 ③法律后果 B教育法律规范的类别 ①按照教育法律规范要求人们行为的性质,可以分为义务性规范和授权性规范。 ②按照法律规范表现的强制性程度,可分为强制性规范和任意性规范 ③按照法律规范的法律后果,可分为制裁性规范和奖励性规范 (2)教育法律关系 A教育法律关系的理解 ①教育法律规范是由国家机关制定或认可,并以国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。 ②教育法律关系的产生是以教育法律规范的存在为前提,只有适用教育法律规范调整的教育关系才能转化成为教育法律关系。 ③教育法律关系是一种权利义务关系。 B教育法律关系的分类 ①依据教育法律关系主体的社会角色不同,可以分为教育内部的法律关系和教育外部的法律关系。 ②依据主体之间关系的类型,可以区分为隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系。 ③根据教育法律规范的职能,可以区分为调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。 C教育法律关系的构成要素 教育法律关系的构成要素有主体、客体和内容,三者相互制约、缺一不可,其中任何一个要素的改变,都会导致原有法律关系的变更。 D教育法律关系的发生、变更和消灭 法律事实是教育法律关系发生、变更和消灭的根据 (3)教育法律适用的要求、基本原则 教育法律适用的要求有:公正准确、合法合理、及时高效。 教育法适用的基本原则: ①尊重事实、依法办案原则 ②司法平等原则 ③司法独立原则 (4)教育法律责任的类型、归责要件及归责形式 教育法律责任有行政法律责任和民事法律责任两种形式。 教育法律责任的归责要件有四个:有损害事实;损害的行为必须违法;行为人有过错;违法行为与损害事实之间具有因果关系。 教育法律责任的归责形式有: ①教育行政机关及其他国家机关 ②教育行政机关及其他行政机关的工作人员 ③实施教育教学活动的学校、校长与教师 ④就学学生 ⑤家长或其他监护人 ⑥其他负有遵守教育法义务的公民和法人。 (5)教育法律救济的作用及途径。 A教育法律救济的作用 ①保护教育法律关系主体 ②维护教育法律的权威 ③促进教育行政部门依法行政 ④有利于推进教育法制建设 B教育法律救济的途径 ①诉讼救济渠道 ②行政救济渠道 ③其他救济渠道 现行主要的教育政策及重要规定:教育政策文献的名称、颁布时间及其与中学教育教学工作密切相关的政策规定。 (一)识记 1.《中共中央关于教育体制改革的决定》(1985年5月) 2.《中国教育改革和发展纲要》(中共中央、国务院1993年2月13日印发) 3.《面
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