论社区制改革的理念、原则和举措——基于治理理论的视角.pdfVIP

第 l2卷 第3期 郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) VolI12NO．3 2011年 6月 JOURNALOFZHENGZHOUUNIVERSnY0FHGHTINDUSTRYfSocialScience Jun．2011 [文章编号]1009—3729(2011)03-0060—05 论社区制改革的理念、原则和举措 — — 基于治理理论的视角 张宝锋 (河南财经政法大学，河南 郑州 450002) [摘 要]社区制是市场经济体制下城市基层社会组织管理的主要形式，当前在我国虽然已经普遍 建立但并没有深入人心，而且在实践中还出现了严重的异化。要建立真正意义上的社区制，需要 在理念上将治理作为社区制改革的理论借鉴和实践取向，在原则上将 以人为本、政党主导、社区自 治、居民参与作为社区制改革的圭臬，在举措上将实现基层党组织的元治角色、合理界分政府与社 区自治组织的权力边界、建立社 区志愿服务网络、培养社区共同利益、推展基层民主训