北京市中等职业教育财政专项投入的现状与需求.pdfVIP

第28卷第1期 总第100期 2013年3月 ．．I 北京市中等职业教育财政专项投入的现状与需求 王宇波 (北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所，北京 100045) 【摘 要】 职业教育的大力发展离不开充足经费的保障。近年来，北京市高度重视 中等职业教 育的发展 ，政府财政在增加职业学校 日常办学经费的基础上 ，逐年加大财政专项经费的支持力 度。随着中等职业教育事业发展的推进，专项经费投入 的方 向和模式需要加 以研究并适时 调整 。 【关键词】 中等职业教育 ； 财政专项投入 【中图分类号】G719．1 【文献标识码】A 【文章编号]1008—7222(2013)01—0062—05 近年来，北京市高度重视中等职业教育的发展，财政资金投入力度不断加大。保证中等职业学校 日常办学 经费的生均综合定额标准持续上调，专项经费投入逐年增加，对学校办学条件改善 以及实训基地建设等项 目给 予了大力支持 。总体看来 ，北京市中等职业学校 的办学硬件水平不断提高，而 “软实力”建设却呈现 出明显的差 距和不足，导致硬件设施设备无法发挥最大的效益。为了充分发挥财政专项资金的导向性职能，加强经费管 理，改善经费结构，提高资金使用效益，通过实地走访职业院校和座谈调研的形式 ，分析北京市中等职业教育专 项经费投入 的现状和效果 ，有助于思考并不断完善财政专项经费投入的最佳模式和方 向。 一 、 中等职业教育财政专项投入的现状 北京市 中等职业教育近些年来发展迅速 ，这与市财政 的大力支持是分不开的。尤其是 “十一五”以来 ，市财 政对 中等职业教育的投人力度一直处于全国领先水平 ，有力地支持了中等职业教育的改革创新与发展 ，打造 了 一 批办学实力强的优质示范学校，为首都经济和社会发展输送 了大批优质的技能型人才 。 (一)财政专项投入的基本情况 从财政对 中等职业学校投入的情况看，硬件建设投入是学校专项经费投入的绝对主体 。首先是专业实训 设备采购类项 目，占到校均项 目经费投入一半 以上的比例 。此外 ，基建工程 (维修改造)项 目，也 占到校均项 目 经费投人约三分之一的比例 。软件建设的投入相对薄弱，如师资队伍建设、专业与课程建设等软实力建设项 目，虽然近年来有所加强，但在投入力度上仍然存在很大差距 。 (二)专项经费支持的项 目建设成效 总体看来，经过多年的大力投入，市财政专项经费支持的项 目已经在教育教学中发挥了重要的作用，并对 提高中等职业教育的办学水平和质量作出巨大贡献 ，成效显著 。 1．基础设施大大改善 学校基础设施条件大大改善，教学场所、生活场所 、供暖、供 电、供水、食堂、图书馆、体育场馆等设施齐全， 校 园网建设全面推进 ，基本达到教育部颁布的 《中等职业学校设置标准》。中职学校 的基础设施改善主要成就 体现在如下两方面 ： 收稿 日期 ：2O13一O1一O5 作者简介 ：王宇波(1974一)，女，山东省人 ，北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所副研究员。 王宇波 ．北京市中等职业教育财政专项投入的现状与需求 (1)校 园环境建设和文化建设有保障。校 园的绿化和美化为学生提供 了优美 的学习和生活环境 ，同时 以职 业生涯教育为主题 、树立能工巧匠榜样作用 的校 园文化建设 ，更为学生 的技能培养创设 了良好 的环境 ，有助于 提高学生的综合素养 ，帮助他们认识职业 、热爱职业并学好专业 。 (2)打造优质 中等职业学校 。基础设施建设力度 的加大 ，为建设北京市重点中等职业学校 、争创 国家改革 发展示范校奠定 了基础 。北京市先后共建设 国家级和省市 (部)级重点校近百所 ，其中三批共 19所北京市现代 化标志学校、50多所 国家级重点校、两批共 14所 国家级改革发展示范校。尤其是进入 “十二五”以来，对于国家 级改革发展示范校 的建设 ，市财政按照与中央财政 1：1的比例配套投入 ，极大地助推了优质学校的建设和发展。 2．实习实训条件明显优化 职业教育的根本任务是培养具有较高职业素养和实际动手能力 的技能型人才，职业学校的实习实训条件 是决定学生职业能力培养质量 的关键 因素 。市财政支持 的实训基地建设项 目，使 中等职业学校 的实习实训条 件得到极大的改善 。很多