加强乡镇财政管理的措施与建议.pdfVIP

县 乡 财 政 篁 理 展一次全系统大型技术能手比赛， 镇财政机构人员管理平台，分乡镇 的职能难以充分体现出来。四是乡 每年对每位乡镇财政干部业务知识 财政概况、人员、资产、规范化建 镇财政干部队伍建设亟待加强。目 学习情况进行一次测试。2010年 设、信息化建设、荣誉等七个方 前，乡镇财政队伍学历偏低，年龄 以来，省、市财政部门采取以训代 面，基本涵盖乡镇财政机构人员的 老化，业务技能跟不上工作需要； 会的形式，对基层财政干部进行财 所有情况，具备有关查询汇总功 乡镇财政所受人员编制制约，在没 政支农政策、业务技能等培训。全 能。数据录入核实后，可随时为基 有人员退休的情况下，很难增加人 省共举办培训班 70多期，培训基 层财政管理提供真实有效的数据信 员；乡镇干部的工资水平较低，且 层财政干部近7200多人次。其中 息，提升了乡镇财政信息化管理水 差别很大。 l800余名所长 已全部培训一遍 ， 平 (二)在 乡镇财政管理对象方 提前两年完成了所长培训任务。下 面。一是预算管理体制不健全。乡 二、当前乡镇财政管理工作存 半年 ，拟对全省 乡镇财政45岁以 镇政府事权和财杈不统一。一方 在的主要问题 下人员进行业务测试，重点考察基 面，部分支出以政策法规的形式要 础业务知识，测试 由省厅统一命 山东省乡镇财政历经近30年 求地方财政要有明确的增长幅度， 题、统一时间、统一要求，各地组 的变革和发展，机构设置、职能界 而 “明确增长幅度”又明显超出乡 织、闭卷方式进行。通过测试确定 定以及人员管理方面不断进行相应 镇财政的能力。另一方面，为了促 业务优胜县级单位、优胜财政所和 调整，总体看基本适应新时期强化 进经济发展、改善民生，上级政府 业务能手。基层财政人员培训工作 财政管理工作的需要，但也存在诸 不断地提出新方案、出台新政策， 的开展，大大地调动了基层财政干 多影响乡镇财政发展及其职能顺利 要求县乡财政配套相应比例资金， 部学习的积极性，干部素质能力得 实现的问题 ，主要表现在 以下方 导致乡镇支出压力大。二是预决算 到了明显提高，为做好基层财政工 面 ： 编制不科学。预算编制粗放随意， 作提供了人才支撑。 (一)在 乡镇财政管理主体方 预算执行缺乏约束力，资金分配不 (四)强化 乡镇财政基础管理 面。一是乡镇财政机构设置和管理 透明，、预算监督薄弱，决算信息失 工作。重点抓了两方面工作：一是 形式不统一。在乡镇财政机构的管 真。三是乡镇财政收支困难。由于 加快推进信息化建设，提升管理手 理方式上，有县级财政部门垂直管 自然资源、发展基础、所处区位不 段。实现财政管理科学化、精细 理、县级财政部门和乡镇政府双重 同，乡镇间经济差距明显，在财政 化，提高财政资金绩效监管水平， 管理、乡镇政府管理三种方式。二 收支上表现突 出。有大型工业企 离不开信息化的技术支撑。为此，