关于我国农村剩余劳动力转移问题研究.pdfVIP

江西广播 电视大学学报 2008年第4期 关于我国农村剩余劳动力转移问题研究 阮艳平 ．袁翠松 (1．江西财经大学 江西 南 昌 330013；2．江西电大 江西 南 昌 330046) 摘 要：农村剩余劳动力转移是关系我 国经济发展 的一个全局性 问题 。它的解决是实现农业现代化的 重要前提和基础 ，是保证我 国社会稳定进步的基本条件 ，也是实现我 国社会经济新跨越的重要任务。本文对 我 国农村剩余劳动力转移 问题进行分析 ，并就农村剩余劳动力的转移措施进行探讨。 关键词：农村；剩余劳动 力；转移途径 中圈分类号 ：A84 文献标识码 ：A 文章编号：1008—3537(2008)04-0052—03 一 、 关千农村剩余劳动力及其形成的原因 利用变更调查结果报告》显示 ，截至2006年 lO月底 ，全 国耕 1．对农村剩余 劳动力概念的界定 地面积为 l8．27亿亩 ，比上年度末净减少 400万亩。与此 同 要探讨农村剩余劳动力的概念 ．首先必须探讨农村劳动 时．生产率的不断提高也进一步催化了农业剩余劳动力的增 力的概念 ．因为农村剩余劳动力是相对农村劳动力而言 的． 加 。 是农村劳动力的一部分。农村劳动力是指户籍所在地为农村 (2)农村产业结构单一。产业结构的变化不仅会影响到 社 区的人El中 l5—64周岁 的男性和女性个人 ．但不包括在 农业劳动力资源在各产业 间的分配 ．而且也影响着农业部 门 校学生 、服兵役人员以及 因身体原 因不能劳动的人 农村剩 对于劳动力的容纳和利用 我国长期以来在农村形成了典型 余劳动力是指我国农村 中不充分就业的劳动力 所谓劳动力 的 “粮农型”经济结构 ．使得劳动力大多限制在种植业这一狭 的不充分就业 ．是指每个单位农村劳动力每年有效工作时数 窄的范 围内．从而直接导致了就业渠道的单一化。 低于公认 的单位农村充分就业劳动力年度有效工作时数标 (3)城镇化水平落后 。我国的城镇化处于世界较低水平 ， 准。关于我国农村剩余劳动力的总量问题 ．由于统计 口径和 城镇化滞后于工业化 ．较低 的城镇化水平使得大量的农村剩 方法的不同而有着不同的结论 ．无论如何计算 ．我国农村存 余劳动力滞 留在农村 这主要是由于我国实行严格 的户籍管 在着数以亿计 的剩余劳动力是不争的事实 理制度造成 的 为了保护城镇人El的利益 ．维持城镇的社会 2．我国农村剩余 劳动力形成的原因分析 安定 ．我 国采取了严格 的城 乡户籍制度 、211粮制度 、升学制度 (1)人多地少的矛盾。由于历史原因．我国的人El增长远 和劳动就业制度等一系列城乡隔绝 的措施 ．以保证城镇人口 远超过社会生产资料对劳动力需求的增长 ．当前我国农村剩 的就业和收人水平与我国工业发展水平相适应 余劳动力平均每年以近千万人的速度增加 ．而我 国可耕地面 二、当前影响我国农村剩余劳动力转移的因素 积仍在逐年减少。国土资源部 2007年4月发布的 《全国土地 1、乡镇 企业发展受 阻，乡镇 企业 转移农村剩余 劳动力几 收【稿 日期】2008—10—08 作【者简介】阮艳平(1980-)，男，江西财经大学经济学院教师，研究方向：政治经济学、教育经济学； 袁翠松 (1978-)，女 ，江西广播 电视大学教师，研 究方向：教育心理学。 - 52- 江西广播电视大学学报 2008年第4期 近 停滞 又加上 自身渐渐远离土地 ．正 日益处在一种尴尬