境外促销是农产品贸易促进的重要手段.pdfVIP

江苏农业科学 2008年第6期 一 13一 境外促销是农产品贸易促进的重要手段 姜雪忠 ，张玉兰 (1．江苏省农林厅外事多经卜办公室，江苏南京210018；2．江苏广播电视大学，江苏南京210018) 摘要：农产品贸易促进是世界上发达国家农业和农产品政策的重要组成部分。境外促销这一方法广泛被有关 国家利用来推动地 区农产品贸易的发展。本文借鉴发达国家和地区农产品贸易促进的主要政策，分析江苏省开展农产品促销的积极作用和意义，提出境 外促销是江苏省当前乃至长期的农产品贸易促进的重要手段 ，并从政策、实践和操作的角度探讨了最大限度发挥境外促销效果的三项 措施：宏观上政策引导、企业参与和社会支持；实践上要拓宽领域、长远规划和统筹协调；操作上要明确市场定位，组织有效实施。 关键词 ：农产品；国际贸易；方式 中图分类号：F’3o4．3 文献标志码 ：A 文章编号：1002—1302(2008)06—0013一O2 从2004年以来，江苏省开展了以参加国际农业或食品博 动 ，奖励企业宣传欧盟产品在质量、卫生、食品安全、营养、标 览会为主要形式的境外促销活动，取得了明显的成效，农产品 签 、动物福利或环保等方面优势的公关行动，参加具有国际影 境外促销正在逐步得到各级政府部门的认同。但是农产品贸 响的农产品交易会或展会 ，开设欧盟展台介绍欧盟产品；资助 易促进工作是一项长期的任务，只有坚持不懈，才能确保我省 内部组织或企业向出口市场宣传欧盟有机产品的生产体系优 农产品在国际上有一定的知名度和市场；只有从提高农产品 势，宣传欧盟保护地理标识的行动，重点资助对特色产品的宣 国际竞争力的战略高度理解农产品促销工作的重要性 ，才能 传活动；资助研究单位研发新的国际市场；资助欧盟高层官员 全方位地把握农产品促销的发展思路，改进农产品促销的方 进行贸易活动；资助欧盟监督小组对农产品促销行动计划执 式和方法，提高农产品贸易促进的实际效果，推进我省农产品 行结果的评价等。欧盟已经成为世界上最大的食品出El集 出口。 团，是糖 、蛋、禽肉和奶制品的最大出El者，其出El食品占世界 食品出口总量约20％。这些成绩的取得与欧盟农产品促销 1 境外促销已经成为国内及发达国家和地区农产品贸易促 支持行动是分不开的。美国建立了较为完整的农产品出口促 进政策的重要 内容 销体系，确保了农产品出口的持续增长。海外农业服务局是 境外促销是指发挥政府公共服务职能、提供外贸营销促 农产品出口促销的具体执行部门，在国会授权下该局拥有用 销公共服务和扩大出口而采取的一项国际贸易促进措施。 于农产品出口支持的专项预算资金和人员。农协是美国农产 1．1 境外促销是WTO绿箱政策的范畴 品出口促销体系中的半官方机构，美国西部、中部和南部等农 在世界贸易组织农业协定附件2中，关于国内支持的内 产品贸易协会与美国官方保持着密切关系，在农产品出口促 容是：免除削减承诺的基础就是绿箱政策，其中政府服务计划 销体系中起着直接的作用 ，它们的资金由美国农业部海外农 第2条是一般服务，第2条中第6款指营销和促销服务，包括 业局直接提供，部分则由私营的农产品企业捐赠，专门帮助美 与特定产品有关的市场信息、咨询和促销等…。因此，世界 国农产品生产者和食品加工者出口；除此之外，还有 100多个 贸易组织鼓励并允许使用绿箱政策的每一个条款，世界各发 各类农业团体、协会与政府合作 ，具体承担农产品出I=1支持计 达国家也纷纷利用这些条款采取不同方式制订农产品的支持 划，这些计划均有相关的法案支持背