论志愿服务中的法律问题及其对策.pdfVIP

第６卷 第２期 当代教育理论与实践 Ｖｏｌ．６Ｎｏ．２ ２０１４年２月 ＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ Ｆｅｂ．２０１４ ① 论志愿服务中的法律问题及其对策 吴靓宇 （中共湘潭市委党校 湘潭行政学院，湖南 湘潭４１１１００） 摘　要：志愿服务是文明社会不可缺少的部分，当前，国内外志愿服务活动蓬勃发展，志愿服务正以其巨大的社会效 益受到越来越多的国家和民众的重视，志愿服务中的法律问题也日渐成为当前社会普遍关注的热点。从明确志愿服务 的概念入手，指出了当前志愿服务中存在的三大法律问题，并分别提出了相应对策。 关键词：志愿者；志愿者组织；志愿服务；法律问题 中图分类号：Ｄ９０－０５２　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４－５８８４（２０１４）０２－０１７７－０２ 　　２００８年以来，无论是北京奥运会、上海世博会、广州 保持较高的积极性和较强的责任感；组织性则指志愿服 亚运会，还是汶川地震、玉树地震、雅安地震，一系列的大 务不是单一的、个体化的行动，而是由自愿投身公益事业 型赛会和抗震救灾过程中我们看到了志愿者的身影，也 的志愿者结成的自治性组织实施的工作，是组织化的 让越来越多的人记住了“志愿者”这个名字。然而，近年 行为。 来，天津、大连等城市相继发生志愿者被告上法庭的事 综上，笔者认为志愿服务应当是：志愿者在志愿者组 ② ① 件 ，引起强烈的社会反响，志愿者的法律权益与法律责 织的安排下，自愿奉献个人的时间及精力，在不为任何物 任成为社会普遍关注的热点问题。针对志愿服务中的法 质报酬的情况下，为改善民生、促进社会和谐与进步而提 律问题开展研究，对于推动志愿服务活动常态化、机制 供的服务行为。 化，树立和弘扬乐于助人、见义勇为的社会公德具有重要 的实践指导意义。 ２　当前志愿服务中存在的法律问题 ２．１　志愿服务法律关系的性质有待商榷 １　志愿服务的概念 虽然从其无偿性、公益性等特点来看，志愿服务法律 关于志愿服务的概念，我国目前尚无一部全国性的 关系与无因管理法律关系相类似，但两者也存在明显区 法律法规予以明确，各地表述多有不同。《江苏省志愿服 别：第一，在志愿服务中，志愿者一般都事先获得了服务 务条例》规定：……是指不以营利为目的，经志愿服务组 对象的同意；而在无因管理中，管理人不会也不能事先征 织安排，由志愿者实施的自愿帮助他人和服务社会的公 得服务对象本人的许可。第二，基于无偿性的特点，志愿 益行为。”《吉林省志愿服务条例》规定：“本条例所称志愿 者在提供了服务之后不会要求服务对象支付报酬；而在 服务是指志愿者及志愿者组织自愿、无偿地服务他人和 无因管理中，如果管理人为管理活动支付了必要费用，有 社会的行为。”这些规定都不同程度地强调了志愿服务无 权请求服务对象偿还。由于这两点区别，故志愿服务法 偿性、公益性、自愿性和组织性等特点。