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关于对新形势下改革水资源行政管理的探讨 关于对新形势下改革水资源行政管理的探讨 　　1.问题的分析 　　1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。 　　1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护，纵向涉及中央和地方的权益，横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益，尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。 　　1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。 　　2.改革的分析 　　2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则，以建立水市场为中心，把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点，以实现水资源的合理配置，提高水的利用效率，最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。 　　主要包括：①加快水法、节水法等水法规体系的建设；②在明确水权的基础上，建立流域水资源统一管理机构；结合城市供水及水处理市场的对外开放形势，积极推行城市水务一体化管理；③以水价政策改革为契机，建立和完善水市场规制体系；④启动水利资产管理运行机制，提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。 　　2.2改革动力与阻力的分析 　　2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动，另一方面是现实的需要。 　　① 客观形式的需要。② 履行职责的需要。 　　2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力，一方面来自既得利益者，另一方面